本报讯（记者郭树勋 通讯员孙胜利）从3月22日到28日，沁阳市9个乡镇先后召开了党代会年会，这也是继2011年9个乡镇换届以来召开的又一次乡镇党代会。这样的会议每年在3月份举行一次，从而开创了我省乡镇实行党代表大会年会制的先例。而这仅仅是该市实行乡镇党代表常任制的内容之一。该市市委副书记、市长魏新洪说：“党的十八大明确提出要‘落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制’，沁阳市乡镇党代表大会年会制是乡镇党代表常任制的重要组成部分，是充分发挥党代表作用的具体体现，是完善党内民主的创新之举。”

  据悉，实行乡镇党代表大会年会制，主要是对本级党委、纪委班子及班子成员年度工作进行审查，讨论和决定本地党的建设、经济、文化、社会发展等方面的重大问题，听取上次年会决议事项的落实情况和代表提案办理情况的报告，对党委、纪委班子和两委成员进行民主测评等。

  3月22日召开的该市常平乡第十一届党代会第二次会议，给记者留下深刻印象的是乡党委成员、纪委成员一一向62名党代表进行述职，并当场由党代表一一打分测评，当场公布。“每年一次乡镇党代会，不仅让党代表决定本乡镇经济社会发展和党的建设重大问题，同时也是对乡党委、纪委班子的监督和考核。会议期间，党代表又把群众的意见和建议带上来形成提案，更有利于乡镇工作的开展。”该市市委常委、组织部长王晓生说。据统计，9个乡镇通过这次年会共收到党代表提案213个，内容涉及基层组织建设、经济发展、民生改善、社会稳定、环境卫生等方面，会后将限期由乡镇党代表联络办公室负责督导落实，跟踪问效，向代表作出答复。

  据了解，过去每五年一次的乡镇党代会换届后，乡镇党代表就失去了作用，被称为“举手代表”“短期代表”。实行乡镇党代表常任制，就是发挥乡镇党代表议事、沟通、监督的职能，实现“举手代表”向“议事代表”、“短期代表”向“常任代表”的转变，而召开党代表年会则是落实党代表常任制的有效途径。此外，该市还专门建立10项制度，即党代表工作联系制度、党代表定期视察制度、党代表提案（提议）制度、党代表询问制度、党代表列席乡镇党委会制度、重大问题向党代表征求意见制度、党代表学习培训制度、党代表大会年会观察员制度、评议党委纪委成员制度、评先评优制度，从而实现了乡镇党委发挥主导作用、党代表发挥主体作用、党员发挥监督作用的“三位一体”制度体系。