编者按 4月19日，由民政部主办的我国慈善领域最高政府奖——第八届中华慈善奖在北京揭晓。武陟县村级慈善工作站建设项目作为全国唯一一家县级代表荣获最具影响力慈善项目奖。这是该县继去年荣获第七届中华慈善奖后，再次获此殊荣。现将该县慈善工作的做法刊发，以飨读者。

  目前，武陟县15个乡镇街道全部建立了慈善分会，352个行政村全部建立了慈善工作站；134家会员单位，586支义工服务队，发展义工8791名；募集善款6370万元，救助困难群众22万人次；连续两年荣获全国最高慈善奖——第七届、第八届中华慈善奖……

  如今，一张县、乡镇、村三级联动，上下贯通、左右相连的慈善网络在武陟县渐次铺开。

  2011年以来，武陟县慈善事业围绕“打造全民慈善，构建和谐社会”的总目标，坚持县委、县政府主导，社会各界参与，着力构建县、乡镇、村三级慈善网络，积极实施助学、助医、赈灾和济困等救助项目，逐步形成了“政府保障+慈善救助”的“武陟模式”，实现了慈善工作全覆盖。

  村村都有慈善工作站

  “工作站真好，及时送来救助金，帮俺解了燃眉之急，感谢党和政府。”近日，该县大虹桥乡东张村岳燕霞深有感触地告诉笔者。

  去年4月，她的丈夫在家里盖房子时不慎从房上摔下来，大脑、腰椎损伤，这对于生活本来就不宽裕的岳燕霞来说无疑是雪上加霜。该村慈善工作站得知情况后，立即召开村领导小组成员会，决定对岳燕霞家实施救助。第二天，该村慈善工作站成员便将5000元救助金送到了岳燕霞手中。

  嘉应观乡御坝村小学破烂不堪，学生正常上课受到严重影响。在该村慈善工作站积极协调和动员下，本村企业家捐资近2000万元，对学校进行了改扩建，扩大招生640人，不仅满足了本村孩子的上学需求，还给周边村带来了便利。

  2011年年底，全省首家村级慈善工作站——圪垱店乡宝村慈善工作站正式成立，当天募集资金10万元。

  2012年4月，全县村级慈善工作站建设推进现场会在大虹桥乡东张村召开，县委书记、县人大常委会主任常鸿等领导为东张村等80个慈善工作站授牌，县委副书记、县长闫小杏为东张村慈善工作站颁发了1万元的扶持资金。

  在县委、县政府的强力推动下，村级慈善工作站建设呈燎原之势，在全县蓬勃发展起来。目前，该县15个乡镇街道的352个行政村已全部建立了慈善工作站，共募集资金6370万元，用于助学、助医、赈灾和救危济困等救助项目，惠及困难群众22万人次，织起了一张县有慈善协会、乡镇有慈善分会和村有慈善工作站的三级联动的保障民生“防护网”。

  三级联动显身手

  慈善网络是慈善事业发展的重要载体，是做好慈善服务的基础平台。

  村级慈善工作站成立以后，该县上下贯通、左右相连的三级联动慈善网络初步形成，更多的困难群众得到了及时救助。

  谢旗营镇北小段村的11岁先心病儿童小微（化名），生活在一个特殊家庭，母亲是一个智障人，父亲年迈丧失劳动能力，低保金是一家三口人的唯一收入。因家庭经济条件差没钱医治，病痛一直折磨着连走路都困难的瘦小女孩。

  得知小微的情况后，该县民政部门立即启动了县、乡镇、村三级慈善联动救助机制，为她募集善款1.8万元，与县医院沟通减免医药费5000元，争取上级慈善部门爱心基金1万元。

  像小微这样通过三级慈善联动救助的家庭，在该县还有许多……

  该县按照加强县级、完善乡镇级和健全村级慈善组织的工作思路，出台了《武陟县关于基层慈善组织网络建设的实施意见》，全面加强慈善网络建设，形成了县、乡镇和村三级上下联动、部门协同、各方互动的慈善发展格局。

  汇聚社会正能量

  随着村级慈善工作站的全面覆盖，该县农村义工队伍如雨后春笋般不断发展壮大，先后涌现出农村志愿者服务队、农村爱卫义工队、乡邻互助义工队、助教留守儿童义工队和关爱空巢老人义工队等一大批农村义工队伍。目前，该县共注册义工8791名，年服务时间达23764小时。

  该县通过开展“乡邻互助、共同致富、爱护家园、关爱空巢老人”等一系列活动，共为22860名“五保”老人、残疾人、留守儿童和困难优抚对象提供了生活、技术、创业、学习等义工服务。

  让慈善资金在阳光下运行

  为了保证每一笔慈善资金都用到“刀刃”上，该县出台和完善了《武陟县农村慈善帮扶基金管理办法》《武陟县接受捐赠实施办法》等一系列规章制度。特别是资金使用管理上，该县严格按照群众申请、村站核实、社会公示和慈善协会依次复核付款等操作程序运行。同时，该县建立了慈善资金管理和使用情况信息披露机制，及时公布募捐救助情况，主动接受、积极配合有关部门和社会各界的审计及监督，增强慈善组织的公信度，让慈善资金在阳光下运行。

  翟晓飞 郭 萍