总思路：“三个坚持、三个不能”

  总要求：“四个千方百计”总任务：“实现五个转变、争当五个示范”总方法：“十个注重”

  坚持“工业强县、环境立县，建设高效农业县、建设生态宜居县、建设太极拳文化县”不能动摇；坚持“工业化、信息化、城镇化、农业现代化‘四化’同步协调发展的路子”不能糊涂；坚持“干好大事、突出重点、打造亮点，全力提升科学发展水平”不能松劲。

  总要求：“四个千方百计”

  千方百计提升发展水平；千方百计加快发展速度；千方百计优化发展环境；千方百计着力改善民生。

  总任务：“实现五个转变、争当五个示范”

  实现工业规模由小到大、农业效益由低到高、三产服务由弱到强、城镇化进程由慢到快、民生投入由少到多的转变，在太极拳文化产业发展、农业高产高效、生态环境建设、加快工业发展、加快城镇化进程上争当示范。

  总方法：“十个注重”

  注重解放思想，注重改革创新，注重科学规划，注重项目建设，注重招商引资，注重温县实际，注重优化环境，注重培育人才，注重品牌建设，注重改善民生。

  激情五月，活力拳乡。市委十届六次全会的召开，更为温县转型发展、加速提升注入了强劲动力。

  按照市委十届六次全会上市委书记孙立坤提出的“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求，遵循市委副书记、市长张文深莅温调研时提出的“立足转型当先行，立足创新抓先机，立足务实求实效，立足民生树形象”的具体要求，结合温县实际，我们将持续“三个坚持、三个不能”的总思路，按照“四个千方百计”的总要求，围绕“五个转变”“五个示范”的总任务，抓好“产业集聚区建设、太极拳开发、百亿产业打造、民生工程建设”四件大事，干好“科技创新、工业重点、农业服务、商贸服务、文化交流、教育重点、城乡清洁、水系绿化、道路建设、单位迁建”十大工程，在全县上下掀起了新一轮苦干实干热潮。

  今年第一季度，全县预计完成地区生产总值48亿元，同比增长12%，规模以上工业增加值26.5亿元，增长17.5%；全社会固定资产投资18.5亿元，增长21%；社会消费品零售总额14亿元，增长12.5%。

  工业

  坚持工业强县

  全面提升工业发展水平

  近年来，温县始终把工业发展作为最紧迫、最核心、最重要的任务来抓，围绕培育做文章，围绕提升上水平，围绕引进求突破，围绕服务创环境，着力打造“百亿产业”，建设“五个基地”，实现工业规模由小到大的转变，工业发展呈现出诸多亮点。  

  “百亿产业”增实力

  温县立足县域产业优势，科学编制规划，倾斜政策和资源，着力打造农副产品加工、装备制造、制革制鞋三个“百亿产业”，建设汽车锻配件、塑料软制品、经济实用鞋、优质调味料、山药生产加工五个有影响的基地，主导产业格局基本形成。

  2012年，三个产业完成销售收入272亿元，占规模以上企业总额的66%。其中，农副产品加工业完成销售收入54亿元，天香面业成为全国农业产业化龙头企业，立达、京华、品正三家咸味香精企业综合实力均居全国同类企业前六位，是全省仅有的三家著名品牌方便面调料企业，掌握了调料行业的核心技术，综合产能居全国第一，保和堂、怀山堂、健国等怀药加工企业也步入了发展的快车道；装备制造业完成销售收入140亿元，率先实现“百亿产业”目标，福漫公司的重型车传动轴、转向器占据全国市场份额榜首，福沃重工、福马整车装配等一批较大项目也相继建成投产；制革制鞋业完成销售收入78亿元，拥有压延膜、薄膜、透明膜等生产线20余条，形成了兰兴、艺龙、宝隆、海盛等一批制革企业集群，产能长江以北最大，经济实用鞋年产能超2亿双，市场份额占全国30%以上，从业人员3万多人，被业内人士誉为中原“鞋业之都”。

  培育骨干企业添活力

  温县坚持扶优扶强，大力实施“双十”工程（扶持10家大个头企业和10家高成长性企业），持续实施“企业服务计划”，深入开展“服务重点企业送温暖”活动。目前全县规模以上企业170家，销售收入超亿元企业15家，省级工程技术中心和企业技术中心22家，居全市第一，利伟公司“胆固醇提取及生物柴油制备”项目入列省重大科技专项，实现了省重大科技专项零的突破，目前，全县已拥有中国驰名商标2件（天阳、红棉）、省著名商标18件、名牌产品7件，数量均居全省（县级）前列。

  建好集聚平台促发展

  温县坚持产城融合，理顺了管理体制，完成了规划调整，新增规划面积5.38平方公里，并将集聚区建设与新、老蟒河整治结合起来，累计投入资金16.8亿元，实施了子夏大街改扩建、纬一路、纬二路东延、纬三路、中小企业创业园、海旺弘亚温泉酒店等一大批基础设施工程，构建了“三横六纵”的道路框架，开展了达产增效、项目落地、环境整治等活动，集聚区整体形象和承载能力明显提升。目前，集聚区建成区面积9.2平方公里，入驻企业121家，2012年在全省排名较上年上升了17位，2012年实现主营业务收入156亿元，同比增长48％。

  开展项目攻坚谋突破

  温县坚持以项目统揽全局，以项目推动工作，以项目促进发展，注重项目谋划，仅2012年就对接中原经济区建设项目280个，列入焦作经济转型示范市建设重大项目28个，谋划项目的数量、质量均有大幅提升。同时，温县注重项目推进，严格落实“四个一”责任制、“一月一督导、一季一观摩、半年一总结”等项目工作机制，2012年共实施重点项目121个，完成投资83.1亿元，大项目个数、投资额度、完成投资均创历年新高。

  提升招商水平强后劲

  温县坚持实事求是，重优势、重特色、招大商，特别注重与世界500强、国内500强、央企以及行业龙头企业搞好对接，重点开展了县级领导联系结交大企业活动，加强与湖北宜化、中财集团、中节能风电、中轴集团等知名企业的战略合作，成功引进了福沃重工、河财管道、太极文化生态园、凯创重工、风力发电等一批投资超10亿元项目，实现了招商引资向招商选资、大招商向招大商的转变。同时，加大招行引资力度，焦作商业银行温县分行已开工建设，澳洲联邦银行在温县设立了全市首家村镇银行。  

农业

  加快“五化”进程

  全面提升农业发展水平

  温县农业在全国、全省的影响力不容置疑。在农业发展布局中，温县坚持以农民增收为核心，重视科技服务，改善生产条件，搞好结构调整，突出打造特色品牌，全面加快“五化”进程，实现农业效益由低到高的转变。

  打造粮食高产县

  温县围绕粮食生产核心区建设目标，坚持高产创建、整县推进，注重良种推广和实用技术普及，粮食单产始终保持全国领先水平，2012年小麦、玉米平均亩产突破1150公斤大关，其中小麦552.2公斤，居全省第一。

  打造农业科技先进县

  温县设立了2000万元的农业科技发展基金，中国农科院在温县建立了院士工作站，县农科所与湖北宜化集团组建了全省首家注册资金达1亿元的育、繁、推一体化现代种业公司，平安公司高产抗逆小麦生物育种及产业化应用项目进入国家战略性新兴产业发展规划，使温县的农业科研优势得到了进一步提升。目前全县累计培育小麦新品种（系）16个，怀药新品种三个，玉米新品种一个，平安种业培育的豫麦49—198获国家科技进步二等奖，2012年共有7个小麦新品系参加省区试、预试，其中“平安8号”已通过国审。

  打造特色农业县

  温县突出打造温麦良种、优质山药、优质蔬菜等特色品牌，全县小麦种子基地发展到20万亩，外销总量突破1亿公斤，温麦系列良种已成为河南农业的当家品种和黄淮海地区的主导品种；成功注册了“温县铁棍山药”证明商标，建成了铁棍山药交易市场，2012年全县铁棍山药种植面积3.2万亩，较上年增加5000余亩，铁棍山药产业逐步走入健康发展轨道；以国盛、众诚、景润为代表的优质蔬菜基地发展至1万余亩，蔬菜远销中国香港、新加坡等地，亩均效益8000元以上。

  打造国家现代农业示范区

  温县在全市率先启动了国家现代农业示范区创建工作，累计投入资金2亿元，实施了田间工程、土地整理、农业综合开发、农业结构调整等项目，完善了机井、管道、道路等配套设施，全县范围内基本形成了田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排的现代农业生产格局，集研究、示范、推广、培训于一体的万亩核心区已建成，总面积3000亩的黄河生态林鱼共养项目开始蓄水放鱼，国家示范区创建条件已经具备。

  在打造农业特色品牌的同时，全面加快农业产业化、组织化、规模化、标准化进程，全县农产品加工企业达110家，其中规模以上41家，国家级龙头企业一家，省级五家；农民合作社累计达708家，居全市第一，辐射带动农户4.2万户；土地流转面积9.58万亩，占全县家庭承包面积的27.4%；制定并执行无公害、绿色食品生产技术操作规程32个，认定无公害、绿色食品基地12个，绿色食品10个。

太极拳开发

  坚持发挥优势

  提升太极拳开发水平

  太极拳是温县的优势资源，按照“做国际品牌、立国家项目、引战略投资”的要求，温县做好“根、拳、村、养生、产业”五篇文章，努力把陈家沟打造成“太极拳爱好者寻根拜祖、太极拳文化资源占有、太极拳文化交流、健身养生、休闲旅游”五个高地。

  景区形象更美更靓

  温县累计投入资金1亿多元，编制了太极拳文化产业园区总体规划，完成了太极拳祖祠、太极拳博物馆、太极文化园建设、旅游道路整治工程，加快了陈家沟新村建设，景区形象明显提升，陈家沟文化旅游区创国家AAAA级景区工作已通过省旅游局验收。

  大项目拉大发展框架

  温县引进了总投资23亿元的太极文化国际旅游养生基地项目，被确定为省重点项目，目前完成投资4亿元，演武厅、接待中心等主体工程已竣工，正在进行室内装修和外部环境营造，近期将投入使用，同时总投资10亿元的陈家沟太极文化生态园项目也已开工建设。

  发源地影响力持续增强

  全面启动了太极拳申报世界级非物质文化遗产工作，大型原创舞剧《太极传奇》成功巡演，电视剧《太极·道》建组开拍，《太极拳》图册出版发行，扩大了太极拳发源地的影响力，温县被评为“中国十大文化休闲旅游县”，太极拳文化产业发展已具备了良好的基础。

城市建设

  坚持城乡统筹

  提升城镇化水平

  温县按照“四区联动”的要求，不断完善城乡规划，搞好县城建设，抓好中心镇建设，加快新型农村社区建设，不断增强城镇化的引领作用。同时，温县投资1000余万元，高起点、高水平编制了县城总体规划、县域村镇体系规划等一系列规划，初步构建了新城区、老城区、陈家沟太极拳文化旅游区、产业集聚区“四区联动”的规划格局，建立了覆盖全县的规划体系。

  搞好县城建设 提高居民生活质量

  温县坚持以提高居民生活质量主导城市发展，完善了供排水、污水处理、天然气等城市功能，实施了南出城口绿化、滨河公园等一批精品绿化工程，实行了“六统一”“一把扫帚扫到底”等城管机制，城市品位明显提升;完成了黄河路东延工程，加快推进了县委党校、法院等单位迁建工作，新城区建设已经拉开框架;积极打造城区商业核心区，建设了中原鞋业、豫北化肥储备中心、大明广场、盛弘尚都等一批专业市场，开发了阳光新城等高档住宅小区，商贸物流、房产物业等服务业得到了较快发展。

  加快新型农村社区建设 推进城乡一体化发展

  温县坚持“政府主导、分类推进、群众自愿、集约节约、产业支撑”的原则，严格落实县领导分包试点社区责任制，重点推进上作、马庄、岳村、陈家沟等10个试点社区建设，共覆盖30个行政村5.4万人。目前，上作、马庄等新型农村社区初具规模，建成面积11.5万平方米，可安置群众950户。

  注重生态建设 打造大美温县

  建设生态文明，关系人民福祉。

  温县以建设生态宜居县为目标，全力做好水文章、绿文章、环保文章，推进绿色、循环、低碳、可持续发展，努力打造“田园温县”“生态温县”“美丽温县”。

  近年来，温县累计投入资金近3亿元，先后完成了引黄、引沁、引济及蚰蜒河、新老蟒河整治等一批水利工程，初步形成了集民生工程、补源灌溉、防害减灾、水系景观等功能于一体的水系生态网络。

  温县按照“两带、四区、八路、十河”的总体布局，积极开展造林绿化工作，建成滩区工业原料林10万亩，创建“林业生态示范村”30个，全县林木覆盖率达23.03%，初步构建了点、线、面相结合的林业生态体系；狠抓环境污染综合整治，大力推进生态乡村创建，严格环境准入条件，不符合国家产业政策和环保要求的项目坚决给予否决。

民生

  坚持以人为本

  提升民生保障水平

  民生大于天，民心重如地。近年来，温县从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，千方百计为民办实事、办好事。

  干好民生工程 为民增福祉

  结合最广大人民群众的现实需求，温县坚持每年办好“惠民十件实事”。特别是近年来，温县投资4亿多元，建设了一中新校区、职教中心新校区、第三实验中小学、县医院综合病房楼等一批群众关心的民生工程，使广大群众享受到了更多的改革发展成果。

  发展社会事业 提升幸福指数

  温县建立了社会事业投入自然增长机制，促进社会事业全面进步，目前，交通方面，境内公路密度达每百平方公里221公里，居于全省前列；文化方面，建成了集文化馆、图书馆、博物馆、文化广场于一体的县级文化中心，率先在全省实现了广播电视“村村通”和“乡乡都有文化站、村村都有新书屋”建设目标，是省级文化先进县；教育方面，成功创建省“职教强县”，县一中高考成绩始终保持全市领先；卫生方面，新农合参合率达98％，温县被确定为全省居民健康卡首批五家发放试点县之一，县、乡、村三级城乡医疗服务体系和公共卫生服务网络初步形成；计生方面，全面落实利益导向政策，大力推行均等化服务，有效稳定了全县低生育水平，被评为全国计划生育优质服务先进县。

  完善社会保障 解群众后顾之忧

  温县狠抓就业再就业工作，城镇登记失业率控制在3.5%以内；基本养老、医疗、失业、工伤和生育五大险种保障水平不断提升，城乡居民社会养老保险工作全面覆盖；完成了城乡低保、农村五保和医疗救助提标任务，扩大了高龄老人补贴覆盖面，城乡低保覆盖面分别为6％和3.7％，五保户集中供养率达69％；强力推进保障性住房项目，已建成并分配入住廉租房340套，去年新建的120套廉租房和1324套公租房正在进行室内外装修，今年6月份可完工。

党建

  坚持务实重干

  提升党建工作水平

  温县坚持把作风建设作为党建工作的重点，通过在广大党员干部中深入开展创先争优活动，形成了学习先进、弘扬先进、争当先进的浓厚氛围。

  温县以“我的岗位与温县发展的关系是什么、我的岗位职责履行得怎么样、我应当为温县发展做些什么”为内容，深入开展“我的岗位与温县发展”大讨论活动，切实增强了广大党员干部的温县意识、责任意识、自律意识；以解放思想、提升素质、推动工作为目的，在全县干部中深入开展读书学习活动，提高了广大干部驾驭工作的能力；通过开展“我的岗位与温县发展”实践活动，强化了广大党员干部的岗位意识、温县意识、责任意识和实践意识，“我的岗位我负责，我的工作请放心”已经深入人心，成为温县人工作的座右铭，成为推动温县发展的最强音。

  转型提升做示范，创新务实快发展。今天的温县，正以更加开阔的视野、更加振奋的精神，坚定信心，迎难而上，凝心聚力，务实重干，以领跑争先的姿态占位焦作经济转型示范市建设的最前列，为建设富裕、开放、和谐、美丽的新温县续写新篇章！

  本版文字、图片均由本报记者李英俊、温宣提供