本报讯(通讯员谢仲达)今年年初以来,市工商局针对基层监管工作中存在的组织化程度不够精细、监管人员履职能力参差不齐、监管职责落实不够到位等问题,创新性地实施四项履职倒逼机制,增强了基层履职的主动性和创造性,基层监管职责有效落实,监管能力不断提高,经济户口各项管理制度不断落到实处。
目标倒逼履职绩效。该局以深化经济户口管理平台的充分运用为出发点,以全面提升监管工作效能为目标,将涉及基层监管的各项任务,科学分类、细化量化,形成工作成果倒逼法的硬性目标任务。同时,为掌控目标完成进度,该局不断健全目标控制体系,实行全过程目标数据监测管理,建立了以户口维护、巡查组划分、热点标注、各种规定检查、监督管理、警示管理等业务数据为监测重点的经济户口管理数据监测通报制度。
风险倒逼履职规范。该局从基层干部最为关注的风险点排查入手,梳理出在基层监管工作中不作为、乱作为、履职不到位等原因导致被问责的情形及对应岗位。为切实有效地化解监管风险,该局根据省工商局经济户口管理制度的总体框架,创造性地出台、实施了以职责规范、行为规范、程序规范为主要内容的一系列制度规范。
基层倒逼机关联动。该局在基层广泛探索以工商所属地综合监管为核心的组织运行机制,建立优化组合监管资源,以网格、巡查组属地监管为基础,指挥、执行、控制有序衔接以及巡查监管、执法办案、登记注册岗职联动的基层监管工作体制。同时,该局一方面逼迫机关职能部门变革指挥和指导方式,推行了统筹联动的组织管理机制;另一方面构建了与外部职能部门沟通联动的执法机制,坚持“内联外引、借势借力”,用好用足外部行政资源。
竞赛倒逼能力提升。落实经济户口管理制度,最大的制约因素是基层干部履职能力不高。为此,该局围绕提升基层监管干部实地检查能力、发现问题能力、监管措施能力、执法办案能力以及运用相关软件能力,组织开展了竞赛比武,让基层干部同台竞技,催生自我提高的内生动力。