今后,韩国民众通过电脑或智能手机就能随时查询包含各种犯罪信息、自然灾害等内容的地图。韩国安全行政部日前在向总统朴槿惠进行业务报告时表示,为了打压犯罪高发态势并推动信息公开,将制作并公开标记有犯罪、事故频发地区的“国民生活安全地图”。
“国民生活安全地图”将囊括接近一半的生活危险因素,包括交通事故、学校暴力、性暴力等各种事故和犯罪信息,并通过标注在地图上的形式在网上公开,以期达到预防安全事故的目的。地图中将标出交通事故多发地段、各类犯罪频发区域、浸水和泥石流等自然灾害多发地段,而社会各界和地方政府可根据这些信息参与提高地区安全的活动。
韩国安全行政部表示,“美国洛杉矶制作犯罪地图并进行测试,结果显示犯罪预报准确率达到71%”,“期待制作安全地图后能够获得预防犯罪的效果”。美国洛杉矶数年前开始公布“犯罪发生地图”,可以搜索到民众们想知道的各地区、各时间段的犯罪发生件数,还可搜索到犯罪发生地点、时间以及类型等具体信息的服务。此举使相关地区的犯罪率大幅下降。英国伦敦警察局2008年也正式通过网络向社会公布犯罪地图服务,清楚标明了各地区最新的犯罪信息、犯罪类型、犯罪率等。这些成功的例子都为韩国推出“国民生活安全地图”提供了借鉴。
部分韩国民众对此持欢迎态度。家住京畿道的李先生表示,今后搬家前可以先查看一下“国民生活安全地图”,一方面规避包括泥石流、流水不畅容易浸水的地方,同时可以选择一个治安环境较好的小区,这样住得比较放心。首尔的金女士表示,现在韩国的强奸等性暴力犯罪严重,该地图开通后,自己加班结束后即使深夜单独回家,可事先查一下相关信息,绕过犯罪高发的地段和道路等。韩国市民团体欢迎政府公布“国民生活安全地图”,认为将分散于政府各部门关于居民生活的安全信息进行汇总并公开,有助于居民了解相关信息,做好安全防护。
但也有人担心,公开相关信息可能导致特定地区的形象遭到损害,被害者私生活和个人信息泄露等各种人权侵害问题,诱发不同地区间的矛盾,部分地区不动产价格下跌等问题。
高丽大学犯罪预防环境专家李景勋教授认为,制作犯罪地图运用于犯罪预防和调查与向普通群众公开犯罪地图不是同一个问题,犯罪信息可能产生相当大的社会影响。所以,应慎重决定公开范围。韩国行政安全部认为,正是由于国外的成功案例,特别是主要发达国家正逐步扩大犯罪地图的公开程度,这说明此项制度的正面效果要大于负面效果,地图的公开将符合包括犯罪高发和灾害频发地区居民的利益。安全行政部也考虑到在公开安全地图的过程中可能产生的问题,会与专家们进行彻底讨论后再出台能将副作用最小化的方案。
韩国行政安全部强调,今后将会让民众参与到完善“国民生活安全地图”的工作中来,比如诱发小型交通事故的地段是哪里、回家路上没有路灯的胡同和小路在哪里、在校学生被殴打和被抢钱的地点在哪里等,当地居民都可通过智能手机或网络参与该地图的补充和完善。
在今年年末确定详细计划后,“国民生活安全地图”将从明年开始在部分地区试用,2015年以后在全国推广使用。 生 命