本报记者 王水涛

  《中华人民共和国精神卫生法》（以下简称《精神卫生法》）经过了27年的“孕育”之后，于今年5月1日正式施行，填补了我国精神卫生领域的法律空白。

  该法对精神卫生工作的方针原则和管理机制、心理健康促进和精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的康复、精神卫生工作的保障措施、维护精神障碍患者合法权益等方面进行了详细规定。近日，记者专访了我市精神病学专业主任委员、焦作市精神病院副院长杨秀双，并对《精神卫生法》进行了解读。

  本报记者：《精神卫生法》的出台和实施有什么重要意义？

  杨秀双：精神卫生不仅是重大的公共卫生问题，也是公众关注的社会问题。调查显示，约有1亿中国人患有各类精神疾病，而严重精神障碍患者约1600万人。作为困难群体，精神障碍患者往往受到不同程度的歧视，合法权益常常得不到保障。《精神卫生法》的出台，一是保障精神疾病患者的合法权益，二是规范了精神卫生专业机构的各项服务，三是更好地促进精神卫生事业的发展。为防止“被精神病”，对精神障碍患者的合法权益给予特别关注和切实保障，宣示精神障碍患者享有人格尊严、人身和财产安全以及教育、劳动、医疗等方面的合法权益。

  本报记者：目前，我国精神卫生总体形势如何，精神卫生工作处于什么阶段，我市的精神卫生事业又如何呢？

  杨秀双：目前，我国精神卫生总体形势严峻，精神卫生工作还比较薄弱。据卫生部统计数据显示，目前我国精神卫生专业机构和人员缺乏，截至2010年年底，全国仅有精神卫生医疗机构1468家，精神科医师约2万名，精神障碍防治和康复能力严重不足。《精神卫生法》立足这一现实，着重解决防治和康复能力不足等突出问题，有利于促进精神卫生事业的发展。

  目前，我市专科医院及有专科的综合医院达8家，床位近千张，医师近百人，与其他地市相比，我市医院相对较多、床位相对较多，总体学术水平居省内前列。但基础设施欠缺、仪器设备相对不足、服务质量及内涵有待进一步提升，仍然需要政府的统一协调部署和大力支持。

  本报记者：《精神卫生法》的实施从哪些方面推动我国精神卫生事业的进步？

  杨秀双：《精神卫生法》从人、财、物三个方面加强了精神障碍预防、治疗和康复服务能力建设： 一是鼓励和支持开展精神卫生专门人才培养，加强精神卫生专业队伍建设，提高精神卫生工作人员待遇水平；二是政府加大财政投入力度，保障精神卫生工作所需经费，将精神卫生工作经费列入本级财政预算，扶持贫困地区、边远地区的精神卫生工作；三是政府建设和完善精神卫生服务体系，鼓励和支持社会力量举办精神卫生医疗和康复机构，综合性医疗机构按照规定开设精神科门诊或者心理治疗门诊。

  本报记者：《精神卫生法》在保障公民的精神卫生权益等方面有哪些规定？

  杨秀双：《精神卫生法》的实施不仅推动了法治的进步，更是将法治的阳光照进长期被忽视的精神疾病领域，用法律保障精神障碍患者得到医治，保障正常人不受精神障碍患者伤害与侵犯以及保障正常人免于“被精神病”。

  该法还特此规定了医疗机构开展精神障碍诊断、治疗应当具备的条件和应当遵循的原则，完善了精神障碍诊断、治疗、住院、出院等程序，明确了医疗机构及医务人员应当履行的义务，加强了卫生行政部门对医疗机构的监督，强化了对精神障碍患者权利的保护，规范了精神卫生服务。