日前，焦作市前程新农村发展有限公司成立。该公司由博爱县孝敬镇程村村委会筹资1000万元组建，主要服务孝敬镇程村新农村社区建设项目及所涉及的农村新型社区开发建设、配套设施建设及物业管理和相关招商引资项目等。这是博爱县首家新农村发展有限公司，也是该县加快推进新型城镇化建设的一项创新性举措。

  科学规划是该县加快新型农村社区建设提升城镇化水平的重要前提。该县围绕“城乡统筹、城乡一体、产城互动、集约节约、生态宜居、和谐发展”的方针，优先在城市新区、产业集聚区、有条件的中心镇进行新型农村社区布点，积极引导农民向县城集中、向产业集聚区集中、向有条件的中心镇集中，建设“产城互动型、郊区完善型、村庄合并型、特色村落型”等新型农村社区。该县先后编制完成了《博爱县城市总体规划》《博爱县县域村镇体系规划》《博爱县中心镇整体规划》和《博爱县产业集聚总体规划》等，形成了新型城镇化科学规划体系。同时，对全县新型农村社区布点规划、试点社区详细规划进行编制，规划建设新型农村社区28个，合并村庄143个，新型农村社区建成后可节约土地3.12万亩。其中，后乔社区位于县城北部，社区规划占地面积91.35亩，总建筑面积13.6万平方米，规划建设多层、高层农民住宅楼22栋，2014年年底全部建成，建成后可安置农户1181户、4134人，节约土地718.65亩；七方社区位于月山镇南部，社区总占地面积170亩，总投资2.8亿元，分三期建设，设计住宅总面积21.2万平方米，工程2015年年底完工，建成后可安置七方、苏寨、司中道三个村农户2153户、7804人，节约用地1070亩。

  求实求效是该县加快新型农村社区建设、提升城镇化水平的重中之重。实干是推动工作的关键。为了全面推进新型农村社区建设，该县实行了县级领导联系乡镇、分包重点社区，县直单位帮扶建设的推进机制；围绕目标，建立了“月汇报、季督察、半年初评、年终总评”的督察机制，定期召开联席会议、现场观摩推进会，及时研究解决建设中出现的问题；对试点社区实行动态管理、跟踪问效，有力推动了新型农村社区建设。同时，该县通过修编完善《博爱县土地利用总体规划》，运用农村土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩政策，优先满足、统筹调剂社区建设用地；通过设立新型农村社区建设财政专项引导资金，整合涉农项目资金，注册成立博爱县投资集团有限公司，出台政府不予不取、村街自求平衡等政策，积极解决建设资金难题。另外，该县还启动了南关社区、泗沟社区、月山新村社区和程村社区等6个试点社区，涉及25个行政村、31710人，原村庄占地7019亩，社区规划占地1616亩，建成后可节约土地5403亩。

  统筹产业发展，让群众不仅住得好而且生活得更好。该县的城镇化建设以现代产业发展为支撑，以群众就业为根本，统筹推进新型工业化和新型农业现代化，夯实“三化”协调科学发展的产业支撑。据介绍，该县在产城接合部规划建设了4个新型农村社区，进一步增强了集聚区产业和人口承载能力；在北部山区，积极引导农民大力发展山水游、农家乐等旅游产业；在中部工业发展较好乡镇，积极引导农民就近就业或从事产业集聚区的三产服务业，既增加农民收入，又促进产城融合；在农业基础好的南部乡镇，该县积极引导农户“依法、自愿、有偿”流转土地，发展适度规模经营，走农业园区化之路，同时引导富余劳动力从事农产品加工、运输、销售等产业，拉长农产品产业链，提高农产品附加值，增加农民收入，为新型农村社区建设提供有力支撑。

  王晓波