一年时间，武陟县产业集聚区在全省排名从第一百一十八名上升到第十六名，这样的速度怎样来？本报今天重磅推出特别报道——

  2011年度综合实力排名还处在全省188个产业集聚区的第一百一十八名，仿佛一夜之间，2012年度就一下子位列全省第十六名，一年前移102个位次。在4月25日召开的全省重点项目暨产业集聚区工作建设会议上，一举跃入全省“十快”产业集聚区第二名。

  这样的奇迹，发生在武陟。

  靠什么，武陟县产业集聚区以超常规的“火箭速度”快速跻身全省最前列？

  “武陟现象”引发了记者浓厚的探究兴趣。

  初夏的5月，满目葱茏，走进武陟产业集聚区，记者为所见所闻所震撼……

  投资10亿元的辅仁药业武陟产业园，从签约开工，到厂房建成、设备安装，到年产15亿支冻干粉针剂7月投入试生产，只用了短短一年多时间，如此快的速度，业界罕见。

  投资20亿元的国药容生中原医药产业基地，从原来的4条生产线，一次性扩容扩建14条生产线，与辅仁药业共同打造年产50亿支水针剂，武陟将雄居水针剂产量全国第一位。

  投资24亿元的东辰日产汽车产业园，厂房正在建设，就又吸引来近地化项目14个，项目全部达产后，形成整套完备的汽车产业链，武陟将跻身全国轻型工程车生产三强。

  ……

  大目标——定位“武陟高度”

  武陟县委书记、县人大常委会主任常鸿对产业集聚区的定位，就是跨入全省最前列：紧紧围绕“快”字定高目标，加快构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系，培育区域发展新优势。

  一切以“快”为主导，积极谋划，成效显著。

  发展快。集聚区在全省的位次快速提升，固定资产投资、主营业务收入、从业人员人数分别较上年提升31、21、29个位次，在去年全市项目观摩评比中，被评为发展速度最快第一名。

  提升快。集聚区去年实现主营业务收入295.5亿元，实现税收3.1亿元，分别是4年前的4.7倍、2.1倍，发展从小到大、由弱到强，已经成为全县经济发展的总引擎。

  扩张快。集聚区原有规模以上企业36家，规模小、层次低，目前已入驻企业198家，其中规模以上企业91家，培育了装备制造、生物医药两大主导产业，成为全省新型工业化产业示范基地。

  大规划——筑牢“武陟厚度”

  加快集聚区规划建设，是创新体制机制、培育区域竞争力的关键。

  常鸿说：“我们不搞‘拍脑袋’工程，以科学规划为引领，把全县纳入一盘棋，大手笔建设‘八区四路’，产业集聚区作为‘八区’的重中之重，重点建设。”

  一体规划。按照城市总体规划、土地利用规划和产业发展规划“三规合一”的要求，立足于建设新兴中等城市，先后投资3000多万元，聘请泛华集团，从战略、产业、空间、投融资和重大项目等方面，高标准编制县城49.8平方公里“五位一体”总规、控制性详规，建设工业、农业、城建、旅游、民生等不同定位的“八大功能区”，即建设现代生态之城木栾新区、活力开放之城詹店新区、舒适宜居之城老城区、新型工业之城产业集聚区、魅力文化之城嘉应观景区、和谐田园之城妙乐寺塔景区、创新创业之城陶封工业区、转型崛起之城城北重工业区，将19.96平方公里的产业集聚区与“八区”建设一体规划，实现了规划衔接、功能互补、融合发展。

  一体建设。将詹店新区纳入产业集聚区“一区两园”建设，与20平方公里的老城区、13.5平方公里的木栾新区进行一体建设。在老城区投资19亿元实施“1357”工程，建设1个广场、3个入城口、5个公园、7条道路，从科学规划到50万平方米快速和谐拆迁，到大半工程相继完工，仅用了一年时间。在木栾新区启动建设体育馆、文化艺术中心、特色商业区等配套功能设施。去年，该县城区人口达到21.9万人，新修、改建道路20多条，城镇化率达到48%，形成了支撑新兴中等城市的产业基础和城市架构。

  大投入——夯实“武陟力度”

  “产业集聚区建设，是转变发展方式的战略突破口。按照全省产业集聚区发展规划和‘四集一转’总要求，我们集中力量强化大投入，保障大发展。”谈到政府投入时，武陟县委副书记、县长闫小杏态度坚决。

  扩容量。近年来，累计投入40多亿元，在产业集聚区建设15条、总长120余公里的道路，搭建“六纵九横”路网框架，扩充容量，使集聚区的项目摆放扩大6平方公里，极大地提升了承载能力。

  抓创新。每年拿出3500万元专项科技创新基金，对高新技术企业给予奖励，对建成创新平台的企业给予5万元至30万元的资金支持，用于装备制造、生物医药产业的试验研究经费累计达2.53亿元。鼓励企业走产学研合作之路，49家企业与清华、北大、浙大等30多所高等院校建立合作关系，实施产学研项目31个，目前已建立国家级企业技术中心1个，省级院士工作站、企业技术中心等创新平台18个。

  引人才。大力实施“人才兴企”战略，陆续引进各类高层次人才370多名。大指公司引进的高端人才发挥骨干支撑作用，研制生产的6米宽幅造纸机转速达每分钟1200~1500米，被列入国家重点产业振兴规划，成为国产造纸机的领军企业。

  破瓶颈。通过流转形式收储土地8000多亩，保障了招商项目的快速落地。建成标准厂房36栋26万平方米，吸引32家与主导产业相关联的中小企业入驻，节约用地1600多亩，节约集约用地典型经验在全国推广。整合城投公司、银河投资公司和中小企业担保公司，累计融资13.8亿元，建设道路、标准厂房等基础设施，为30多家企业提供贷款，为集聚区快速发展提供了资金保障。

  大招商——彰显“武陟气度”

  随着一个又一个世界500强及大型央企的入驻，一批又一批投资超10亿元、20亿元的重大项目落地，武陟，打造集聚发展要素的强磁场，吸引更多关注的目光，成为一方愈来愈热的投资热土。

  缘何能“招大商”？关键在“大招商”。

  武陟使出的“撒手锏”，乃“组合拳”式招商。

  大员招商。瞄准世界500强企业，坚持大员招商，所有县级领导都走在招商引资一线。招商中，常鸿、闫小杏多次拜访、拜会央企高层，引进了辅仁药业、东辰日产、国药集团等众多大项目。辅仁集团董事长朱文臣说：“常书记、闫县长的真诚打动了我，武陟良好的产业基础和发展环境吸引了我，仅仅一个月的考察，我们就把项目放在了武陟。眼下，我们准备再上一个投资超15亿元，集疫苗研发、生产于一体的重大项目。”

  东辰日产董事长郭振甫、国药集团总经理佘鲁林等10多个央企老总也先后应邀到武陟考察，对这里的投资环境非常满意，促成该县去年6月在京举办对接央企签约活动，6家央企一次签约总投资156亿元的6个大项目，开创了全省县级对接央企的先河，受到省委、省政府的充分肯定，武陟招商经验在全省推广。

  专业招商。组织实施了“2445”招商行动计划，分两批选派210个小分队，由县级干部或单位一把手带队，外出集中招商，共签约项目273个，总投资532.6亿元。在东莞、廊坊、萧山、常熟和宁波设立5个招商办事处，县财政对每个办事处每年列支20万元经费，逐月拨付。去年，产业集聚区引进投资亿元以上项目55个，高于过去4年的总和，其中投资10亿元以上项目4个，创下了招商历史之最。

  产业招商。发挥产业优势，开展以企招商。武陟有6家专用车生产资质企业，依托汽车产业，吸引郑州日产投资建设了年产2万辆专用车及40万套零部件项目，项目一落地，紧接着吸引来中汽（天津）装备、江阴乾坤汽配、福州金钧鑫等14家近地化配套企业，总投资达18.3亿元。辅仁药业和国药集团先后入驻，吸引了华隆药业、琪祥生物科技等20余家上下游产业链项目落户武陟。该县飞鸿公司是美国GE、惠尔普等世界500强企业的高档节能家电玻璃最大供货商，又与香港信得高、深圳联创电子成功合作，引进了投资15亿元的高科技项目手机电脑触摸屏项目。产业招商，形成了引进一个项目、带来成片企业的好势头。

  大机制——强化“武陟硬度”

  “三个八”机制。武陟建立了“三个八”领导机制，将所有县级领导科学调配，成立“八区”建设指挥部、八大重点工作推进组、八大产业领导小组，集中力量推动工作。对投资超10亿元的项目，实行县委书记、县长分包制，由常鸿、闫小杏亲自担任指挥长，推进项目快速落地。辅仁药业怀庆堂公司董事长朱永杰说的一句话，记者一直记在心里：“武陟县委、县政府为企业提供的是保姆式服务，企业有事不撒手，企业没事不插手。”

  “七个一”机制。武陟实行了“七个一”项目推进机制，坚持项目工作一周一碰头、一周一简报、半月一通报、一月一例会、两月一观摩、一季一考核、一年一奖惩。

  行政机制。去年8月，经省政府批准，武陟撤销2个乡镇，成立4个街道办事处，将原来隶属2个乡镇的9个行政村划归产业集聚区，在全市首家实现产业发展与行政区划的套合，理顺了管理体制，提高了行政效率。

  考评机制。武陟制定了乡镇（街道）和县直部门服务产业集聚区评比办法，与干部提拔任用、评先评优挂钩，奖优罚劣。龙源镇原副镇长李小群因引进辅仁药业产业园项目有功，不仅被县委、县政府奖励10万元，还被直接提拔重用为招商局局长。鲜明的用人导向，极大地激发了全县广大干部的干事创业热情。

  大转型——调优“武陟速度”

  武陟，总能给人意料之外的惊喜。

  就在记者采访结束时，又传来一个振奋人心的消息：5月16日，投资10亿元的郑州交通职业学院迁建项目落户武陟。另有两所高校正在积极洽谈，有迁建项目，也有高科技园区项目。

  高校的落户，在武陟历史上还是第一次，将为武陟转型发展提供强有力的人才、智力、技术支撑。

  5月16日，投资15.75亿元的飞鸿高科技玻璃产业园、投资10.5亿元的郑州金桥白鸽磨料磨具产业园、投资22.57亿元的创意彩印包装产业园、投资40亿元的山西高义钢铁集团国际物流园等6个大项目同时落户武陟，总投资达103.82亿元。

  这些项目，大多是招来一个、引来一群，金桥磨料磨具带来18个配套项目，瑞光彩印包装带来22个配套项目，构建了完整的产业链条。

  从招商到选商，从引进项目到引进产业，从引进企业到引进智慧，武陟，实现了产业转型，调优了发展内涵，催生了内在动力。

  快而优，大而强。武陟，在转型跨越发展的道路上，前景越来越广阔。

  谈及未来发展，常鸿信心百倍：“我们力争用两到三年时间，实现产业集聚区产值超500亿元，全力冲刺全省十强。”