同志们：

  这次观摩活动由原计划三天时间压缩到两天，而且安排今天晚上召开会议，就是给大家一个信号，焦作的发展不能再按部就班了，到了加班加点、争分夺秒加快发展的时候了。刚才，市委常委、常务副市长赵建军同志通报了我市产业集聚区在全省的综合排名，公布了这次观摩打分结果，并对观摩情况作了客观点评，对下一步工作提出了具体要求，讲得很好，我完全同意，大家要认真抓好落实。三个县市区发了言，目的是让先进更先进、后进赶先进。

  两天来，大家一路走、一路看，共同的感受，就是干与不干不一样、大干与小干不一样、真干与假干不一样、快干与慢干不一样。焦作市下一步的发展，市委十届六次全会已经指明了道路和方向，关键在落实、关键在干，不真抓实干、不务实重干，再好的蓝图也是一纸空文。客观地讲，纵向比，各县市区在产业集聚区发展方面都做了大量工作，取得了不小成绩。但横向比，还有不小差距，需要加压奋进。组织这次观摩点评活动，主要目的就是贯彻落实全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议和市委十届六次全会精神，学习先进找差距，增强忧患意识，解放思想、攻坚克难，进一步激发各级干部干事创业、务实重干的热情和劲头，把产业集聚区打造成发展增长极，全力加快经济转型示范市建设。下面，我强调几点意见：

  一、务实重干，就要保持清醒增强忧患，着力解决发展意识不强的问题

  现在焦作最大的问题是发展问题，最关键的问题是转变作风、务实重干的问题，最难的问题是转型问题，转型发展是解决焦作所有问题的关键，抓住了转型发展这个牛鼻子，就抓住了全局。产业集聚区是实现科学发展、转型发展的有效途径，是转变发展方式的重要载体，是加快地方发展的巨大引擎。去年，我市九个产业集聚区新开工亿元以上项目占全市的73.4%，对全市工业的贡献率达到79.7%。这充分说明，产业集聚区是全市发展的“晴雨表”，反映着各县市区的发展质量水平。通过这次观摩，我们感到我市产业集聚区与发展快的地区比还有不小差距。与新乡的长垣、商丘的民权、开封的通许、漯河的临颖四个地方相比，过去我们的发展条件、产业基础比他们好得多，但现在看来，我们明显落后了，我们的重视程度不是强了，而是弱了，尤其是思想观念落后；发展速度不是快了，而是慢了，尤其是主要经济指标增幅不大，比如通许县产业集聚区2012年实现税收增长331.9%，工业用电量增长293.8%，发展速度呈倍数增长，被评为2012年全省十快产业集聚区；新上项目不是多了，而是少了，尤其是培育产业集群的大项目少，比如临颖县产业集聚区食品名企名牌集聚，世界500强嘉吉公司、六个核桃、王老吉、盼盼集团等企业抱团入驻，围绕食品产业集群，今年计划建设项目16个，计划完成投资34亿元；发展质量不是高了，而是低了，尤其是投入产出比和土地集约程度低；产城融合不是快了，而是慢了，尤其是融合度不强，产业发展与基础设施建设不同步；服务质量不是优了，而是差了，尤其是平台建设滞后等。只有找到问题，才能解决问题。我们要时刻保持清醒和忧患，正视差距，承认落后，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和危机感，时刻绷紧加快发展这根弦，变压力为动力，化挑战为机遇，学习借鉴先进市的好经验、好做法，取长补短，奋起直追，跨越发展，再铸辉煌。

  二、务实重干，就要解放思想转变观念，着力解决发展路子不清的问题

  思想解放的空间决定发展的空间，思想解放的程度决定发展的程度。我市与先进地区最大的差距仍然是思想观念的差距，主要表现在：动力不强、路子不清、方法不活，整天浑浑噩噩，不求有功，但求无过，工作没有起色，发展没有变化；转型步伐慢，满足现状，不想干、缺乏动力，不敢干、缺乏魄力，不会干、缺乏本领，不能干、缺乏氛围，抓不住工作重点，突不破工作难点；拘泥于传统工作方式，缺乏灵活变通的办法，既想引进项目，又不愿给优惠政策等。解放思想无止境，我们必须不断解放思想，靠思想的大解放推动事业的大发展。要强化思路意识。思路不清、劳而无功。思路决定出路，要按照市委十届六次全会的要求，结合工作实际，对本地本部门的发展思路进行丰富完善、拓展延伸，做到推进产业集聚区、发展县域经济谋划高人一筹、措施先人一步、发展快人一拍。要强化转型意识。转型虽然是一个很痛苦、很艰巨的过程，短期内会带来这样那样的问题，但是从长远看，不转型，将来问题会更多、难度会更大，已经到了迫在眉睫、非转不可的地步。今天不主动调整产业结构，明天就会被产业结构所调整。要看到我市正处于转型的“爬坡期”，转型要求高、任务重，转型等不起、慢不得，必须痛下决心，在发展中转型，在转型中提升，打好转型攻坚战。要强化机遇意识。错过一次机遇，等于错过一个时代。要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念，把优势当成发展资源来经营，发现优势、打造优势、利用优势、开发优势，抓住并用好我市面临的每个重大机遇，乘势而上，有所作为。要强化开明意识。破除狭隘的“吃亏”观念，舍得拿出优质资产、优势资源、优势项目进行招商合作，敢于制定比别人更优惠、更宽松的政策，提供更加优质高效的服务，创造我市的比较优势。要强化创新意识。旗帜鲜明地鼓励创新、支持改革、善待挫折、宽容失败。要打破思维定式，拓宽思维半径，彻底改变“有多少钱办多少事”的旧观念，树立“有多少事找多少钱”的新理念，有条件要加快发展，没有条件也要创造条件加快发展。

  三、务实重干，就要拉高标杆争创一流，着力解决工作一般化的问题

  标准是方向、是约束、是激励，标准有多高，动力就有多大。古语云:“谋其上者得其中，谋其中者得其下，谋其下者无所得”。高标准就是工作出发点要实、切入点要准，目标要科学，落实要规范，效果要明显。标准高不一定完全实现，但标准低，就会因陋就简，马马虎虎，敷衍了事。无论干什么事情，只有把标准定高了，才有可能取得更好的发展。我们有些工作之所以做得不尽人意，一个很重要的原因就是工作标准定位较低、目标保守、小进即满、不求进取，争先动力不足。要拉高标杆。树立敢想敢干、率先发展理念，树立干大事、创大业的理念，提升发展定位和工作标准，把工作当成事业去追求，不干则已，干就干成精品，干就干到最好，干就干到极致。要尽心尽责。坚决克服“差不多”思想，多点较真精神，多些求精意识，对工作不能仅满足于完成，而是要看自己的职责尽到了没有、尽够了没有、尽好了没有，努力把每一项工作做得尽善尽美。要争先创优。敢与快的比速度、敢与优的比结构、敢与强的比效益、敢与好的比质量，比出动力、比出激情、比出干劲，谋求更快更好更大的发展，进一步提升速度、提升效益、提升地位。各产业集聚区要争创全省专业示范产业集聚区，确保每年在全省产业集聚区年度综合考评中位次明显前移。

  四、务实重干，就要加快节奏提高效率，着力解决工作推进力度不大的问题

  任何事情都是干出来的。干，比说什么都重要；不干，半点儿马克思主义都没有。一切问题只有在干中才能解决，一切办法只有在干中才能找到，一切机遇只有在干中才能抓住。通过观摩我们感到，有的县市区项目挑着看，有的县市区凑合着看，有的县市区没有项目看，这说明大家抓发展的激情、热情不一样，抓落实的力度、速度不一样。每个县市区都要想一想，尤其是没有项目看和凑合着看的，今后怎么办？抓工作要突出一个“快”字。要自觉做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求一流，对看准的事情立即行动，对定下的决策抓紧实施，对部署的工作一抓到底，对承诺的事情坚决兑现，绝不能让大好机遇在按部就班中错过，绝不能让好不容易争取到的项目在推诿扯皮中丢掉，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。抓工作要突出一个“责”字。要认识到人人负责无所不成、无人负责一事无成，敢于负责、敢于担当，迎着困难上，顶着压力干，遇事不推不拖不躲，真正把心思用到想干事上，把胆识体现到敢干事上，把功夫用到会干事上，把本领用到干成事上。抓工作要突出一个“实”字。要树立“不求所有只求所在、不求形式只求实效”的发展理念，注重工作落实的程度、质量和效果，尽可能让每一项签约、每一份合同、每一个项目、每一笔投资都落实到位，决不能等几个月、半年甚至更长时间过去了，合作还是意向，协议停在纸上，项目久拖不决。

  五、务实重干，就要健全机制严格奖惩，着力解决干好干坏一个样的问题

  好机制增添活力、好机制规范运行、好机制推动发展。要进一步健全各种奖罚激励机制，在全市形成重激励、硬约束、严执行、真问责的氛围，达到才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚的效果，彻底解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。要健全管理机制。把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，进一步强化岗位责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要健全考核机制。抓紧出台产业集聚区领导干部考核办法、县市区领导考核办法和市直机关领导干部考核办法，进一步量化考核标准，建立起一套有利于产业集聚区科学发展和转型示范市建设的考核体系。要健全奖惩机制。把工作业绩与奖惩、升迁挂钩，严格按实绩用人，激发广大干部干事创业的积极性，让想干事、能干事、干成事还不出事的干部得到提拔重用，让平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子的庸官干不下去。就是要像临颍介绍经验时说的那样，“项目不落地、帽子就落地”。要健全督导机制。落实完善“七个一”工作法，加大对十大建设特别是产业集聚区建设的督导力度，让介绍经验、表态发言和通报情况公开化、常态化，形成工作机制。这次我们让先进介绍经验、让后进表态发言，就是要鼓励先进发挥好带头示范作用继续再创佳绩，激励后进不气馁不松懈迎头赶上，形成比学赶超的浓厚氛围。要健全评价机制。建立完善部门主要负责人公开述职制度和人大代表、政协委员、基层干部、人民群众评议部门制度，让先进赢掌声、增干劲，让落后有压力、坐不住。

  六、务实重干，就要凝聚合力戮力同心，着力解决干事创业氛围不浓的问题

  发展就像“弹钢琴”，十个指头都动起来，才能弹出优美的乐章。几个指头动、几个指头不动，或者几个指头不动、几个指头乱动，不是“乱弹琴”，就是“弹乱琴”，都弹不出好的音调来。全市各级领导干部都要深爱焦作这片热土，深爱焦作366万人民，把焦作的事业举到头顶，把366万人民举到头顶，形成和衷共济谋发展、团结一致干事业的浓厚氛围。前不久，市委出台了市委常委在十个方面带好头以及市五大班子分包十大建设的意见，市五大班子已形成了同心同向谋发展的强大合力。各县市区、乡镇街道、村（社区）都要行动起来，凝心聚力，真抓实干，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的整体合力。全市各级各部门要心系大局、围绕大局、服务大局，各司其职、各负其责，密切配合、密切协作，全力服务发展、推进发展。特别是十大建设中涉及本地区、本部门的项目，要主动服务配合，绝不允许推诿扯皮，确保工程项目顺利推进。最近，要观摩评比十大建设项目进展情况，专题检查县市区和市直部门贯彻落实市委十届六次全会精神情况，公开结果，好的表扬、差的批评。

  七、务实重干，就要为民谋利造福一方，着力解决民本意识不强的问题

  发展的根本目的是为了人民，发展的本质要求是坚持科学发展、绿色发展。为官一任就要造福一方，在位几年面貌依旧既愧对组织又愧对百姓，工作中有缺点可以原谅，不为老百姓办事不能容忍。要树立正确的政绩观，把发展作为最大的民生，在发展中解决好民生问题。民生无小事，民生无止境。民生就是生存、生计、生命。在推进重点项目和产业集聚区建设过程中，一定要遵循客观规律，尊重民意，倾听民声，维护民利，让发展的成果最大限度地惠及人民群众。要绿色发展。生态环境是建设宜居宜业城市的不二选择。要加大产业集聚区环境保护力度，严把项目环保准入关，大力整治污染企业，尤其要坚决制止水污染、灰尘污染，决不能舍本逐末，为了眼前利益而牺牲环境，危害人民群众的健康。要集约发展。从实际出发，加快基础设施和平台建设，增强承载能力，提升投入产出强度，最大限度节约土地。要围绕壮大主导产业谋划大项目、引进好项目，推进转型升级和结构调整。要融合发展。坚持以产促城、以城兴产，用城市转型升级倒逼集聚区发展，以集聚区建设驱动城市转型，不断完善城市功能和基础设施，改善生产和生活条件，推进产业转型升级，形成产城相互促进、良性互动、融合发展。要持续发展。要围绕持续做文章，不打个人小算盘，要为做事而做官，先做人后做官，当一任领导负几代责任，不断开拓创新，不留败绩和包袱，在实现“焦作梦”的过程中创造不朽的业绩、提升自己的人生价值。

  同志们，做好重点项目和产业集聚区建设工作，任务艰巨、责任重大，大家要以创新的思路、超常的举措、扎实的作风、昂扬的斗志，务实重干，真抓实干，求实求效，推动我市重点项目和产业集聚区建设再上新台阶，为加快经济转型示范市建设作出新的更大贡献！