核心观点 出思路、当参谋，抓项目、促转型，经济转型示范市建设要靠一项一项工作去落实、一个一个项目去支撑，要简化审批流程，提高项目落地效率，坚持和完善省市重点项目建设制度。

  本报记者 许伟涛

  本报通讯员 常红虎

  “当前焦作的转型发展正处于爬坡过坎的关键期、攻坚期，要实现建设中原经济区经济转型示范市这一战略目标，关键还在于务实重干抓落实。”在接受记者专访时，市发改委主任陈湘一语破的，“正是在这样的精准判断下，市委、市政府审时度势，及时制定了《关于进一步加快中原经济区经济转型示范市建设的意见》，对转型示范市工作提出了新要求，特别是市委书记孙立坤在市委十届六次全会上的讲话，更是指明了今后转型示范市建设的方向。”

  作为全市经济社会发展的综合协调管理部门，市发改委还承担着建设经济转型示范市领导小组办公室的综合协调、政策研究、沟通对接、督导考核等日常工作。陈湘说，经济转型示范市建设要靠一项一项工作去落实、一个一个项目去支撑。为此，市发改委简化审批流程，提高项目落地效率，坚持和完善省市重点项目建设制度，全面落实“七个一”工作法，确保年度计划新开工项目百分之百开工、年度投资计划百分之百完成、年度计划竣工项目百分之百竣工，推进项目早落地、早建设、早见效；抓好产业集群培育、重点项目带动和产业集聚区建设等重点工作，为我市加快建设经济转型示范市提供强大支撑。2013年，实施市重点项目500个，总投资2523.5亿元，今年计划完成投资611.8亿元。

  “再远大的理想不践行就是空想。在历经萌发、酝酿、成型及开局之年的探路之后，经济转型示范市建设必须深耕细作，这不仅要求一系列工作计划密集亮相，更要通过真抓实干促转型、做示范。”陈湘说。市发改委把建设经济转型示范市的总体目标任务进行责任分解，将经济转型示范市建设的各项指标、目标进行细化、量化、责任化，牵头制定包括工业转型、城市转型、服务业转型、农业转型、生态文明建设、对外开放、深化改革、保障改善民生等八个方面的转型发展三年行动计划。同时，全力作好发改委负责的“十大建设”中铁路、能源、产业集聚区、海关无水港等四项建设任务，全力配合其他六项建设任务，并密切关注国家、省重点支持的方向和领域，积极对接项目和资金。

  牵牛牵鼻子，提袄提领子。陈湘认为，促转型、做示范，还要抓好转型发展中的重点工作扎实推进，破难题、补短板、创亮点：一是工业转型方面，以培育壮大六大产业集群为突破口，着力老工业基地调整改造和科技创新，推进一批重大转型升级项目建设，着力提高二产中轻工业、战略新兴产业和高新技术产业比重；二是服务业转型方面，推进“两区”规划建设和旅游文化产业融合发展，着力提高服务业在一、二、三产业中的比重，旅游文化产业、现代物流、金融业在服务业中的比重；三是城市转型方面，强力实施“14820”城市转型工程，深入开展城乡建设三年大提升行动，推动城乡发展一体化，注重抓好8个功能区和20个中心镇的整体推进；四是开放招商方面，重点抓好工业、城市建设、社会事业等领域的开放力度，加大高端招商力度，积极承接产业转移；五是着力打造牌子和亮点，将我市经济转型示范市建设确定争创的56个国家、省级示范牌子任务进行责任分工，明确节点目标，并推进国家首批资源综合利用“双百工程”示范基地建设，编制全市工业固废综合利用实施方案，全面增强可持续发展能力；六是指导各县市区选择1～2个突破口，力争在产业集群培育、产业聚集区发展、“两区”建设、旅游文化产业发展、新型城镇化、农业示范园区建设、科技创新、生态文明建设、民生发展等方面探索路子、示范全省。