本报记者 郭树勋

  5月29日下午，市委副书记、市长张文深到新区现场办公，集中解决新区发展中遇到的困难和问题，令新区上下备感振奋、深受鼓舞。现场办公解决的一个个难题也如同一个个标杆、标尺，不仅是对焦作新区发展的一次考量，也是对市直各部门支持、服务新区建设的考量，更是对干部作风的一次考量。

  现场办公会进一步明确了新区的定位，明确了为什么要把推进新区发展作为本届市政府工作的重中之重：一是焦作现在发展的空间一目了然在新区；二是焦作招商引资和承接产业转移的主战场一目了然在新区；三是市本级和新区是一体，新区发展的快慢决定着焦作发展的快慢。只有新区成为焦作新的增长极和增长板块，实现快速发展、科学发展，市本级才能发展壮大。同时，现场办公会要求进一步增强新区发展的信心，增强新区发展的危机感。

  没有华丽的辞藻，没有虚幻的称谓，让在现场采访的记者一下子对新区的轮廓棱角分明、感觉质朴实在。

  市委、市政府2011年出台了《关于加快焦作新区建设的决定》，明确提出举全市之力建设新区。市直部门积极行动，市财政局主动介入，用财税杠杆撬动新区发展；市发改委积极放权，助推新区建设；市监察局大力集聚公共资源，全力服务新区；市统计局创新统计，为新区发展提供决策依据；市环保局简政放权，优先快速服务新区建设……全市上下凝心聚力建设新区的巨大合力已然形成。

  新区则按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的要求，确定2011年为起步年；确定2012年为开发年，实施了十大行动计划；确定2013年为创新提升年，实施了十大创新提升计划。正如现场办公会上所说，成立两年多的新区目前项目建设卓有成效，新进驻的高成长、高科技、规模大、发展势头好、发展潜力大的项目支撑了新区发展；新区的发展框架基本形成，具备了承接产业转移、项目落地的能力；新区领导班子工作思路清晰，重点突出，成效显著，在5月22日的全市重点项目暨产业集聚区观摩评比中夺得第一……新区发展的良好势头已然形成。

  然而，现场办公会给新区解决的一个个难题，着实考量着人们对新区发展的认识是否到位，举全市之力建设新区的举措是否落实，服务、保障、维护新区发展是否及时、主动……

  为解决新区发展中面临的突出矛盾和问题，现场办公会确定了三个“直通车”：一是成立新区建设工作领导小组，重点解决新区发展中遇到的矛盾和问题。每个月定期或不定期至少召开一次现场办公会。二是新区发展当中遇到什么矛盾和问题，直接找主管市领导及时解决。三是对于重大项目、重要事情，市领导随时现场办公，解决问题。

  新区承载着市委、市政府的重托，寄托着全市人民的期盼，三个“直通车”充分体现了市委、市政府对新区的厚爱。

  简政放权是现场办公会讨论的重要课题。会议认为，新区在整个机构设置方面不同于县市区，也不同于有关局委。新区机构一是工作重要，二是职能不全，三是工作要求标准高。针对市有关职能部门目前放权意识不强的问题，会议明确要求，该放的必须放。权力一旦放了，新区要慎用，用不好还要收回。对照自身，权力是否真正下放，考验着部门、单位的大局观和执行力。新区对照自身，权力能否用好，考验着新区的转型发展和快速发展。

  面对新区发展中的一系列政策难题，会议要求新区及市直部门解放思想，创新发展。

  土地利用。一是用地指标对新区要给予倾斜，给予保障。二是明确了一个原则，即新区划过来的乡镇（街道），不是搞高效农业和小麦种植，是搞产城一体。三是用地程序，按照国家、省规定一项不能少，要在程序之内的资金周转上，保证在最短时间内返还给新区，不能一拖就是一年半载。四是体制上要进一步理顺关系。五是新区的土地利用要内部挖掘。在新区，社区不叫新型农村社区，而是标准的城市社区。新区建设的社区必须按城市标准、城市元素来规划。新区建起来的是新城区，不是新农村。

  规划发展。凡是牵涉到商住用地的必须上规委会研究，商住用地必须实行公开招挂牌。土地出让金要全额及时返还给新区，用于新区的基础设施建设。工业建设要快报快批。同时，要注意投资额度。

  资金缺口。加强对新区的政策支持，新区也要良性发展，加快商住金融项目建设，用商业开发资金来搞工业的基础设施建设。

  5月30日，市长到新区现场办公的第二天，新区就召开班子扩大会议，全面贯彻落实市长现场办公会精神，一个主题就是勇于担当，勇争第一，勇当排头兵。会议要求新区上下增强大局意识，争当转型示范的排头兵；增强危机意识，争当克难攻坚的主攻手；增强担当意识，争当创新提升的领头雁；增强责任意识，争当新区建设的拓荒者。同时，从10个方面具体落实：建立重大事项报告机制，加快规划编制出成果，研究土地问题抓落实，规划对接抓紧抓实，加快中心商务区建设，加大产业招商力度，加快基础设施建设，创新体制机制，提升财政对接能力，争取政策支持。

  勇于担当，勇争第一，折射出新区增强信心、加快发展的工作作风。