（上接一版①）目前三省高企申报和认定走的都是“快车道”，最大限度地减少程序和中间环节。企业申报只需市级科技部门审验盖章直接提交省科技厅，再由省科技、财政、国税、地税四个部门共同组织专家评审即可，湖北省认委会还要求须在专家评审后五个工作日内完成审定。中介机构在企业的申报认定过程中发挥了市场主导作用。

  武汉市武昌区科技部门负责人告诉考察组成员，武汉将原来的每年双月上报改为长年受理申报，企业申报认定不再受时间限制。

  长沙市科技部门高新处负责人坦言，企业到市科技局申报只需10分钟。

  而我省的高企申报目前依然执行着“最严”标准。以县市区企业为例，县市区企业需先分别盖完县市区科技、财政、国税、地税四个部门的章，再由市级科技、财政、国税、地税四个部门共同盖章，才由市级科技部门提交省科技厅，由省四个部门共同审定。这样的申报，最快也要两个月时间，且申报认定一年只有两次，错过了就得再等一年。同时，中介机构亟待规范，没有发挥应有的作用。

  政府部门携手为培育高企服务也是三地的亮点。

  今天的高企，就是明天的希望。培育高新技术企业，是一项打基础、利长远的事，不能急功近利，不能只顾眼前利益，各相关部门都达成这样的共识。科技、财政服务在前，税务部门认真落实高新技术企业所得税减少10%（国家规定企业所得税按25%缴纳，高新技术企业减10%，按15%缴纳，减免的税收用于企业科技研发）及研发经费加计扣除等政策，激发企业增加研发投入的积极性，形成创新驱动的良性循环。2008年至2012年五年间，湖南省减免高新企业税收逾252亿元，仅长沙市高新区五年就减免高企税收32.15亿元，相当于2012年其全年入库税收。

  税收尽管暂时减少，却有效涵养了税源，为企业发展提供了真金白银的帮助，高新技术产业在国民经济中的引领和带动作用日益增强。2012年，湖北省高新技术企业以不到规模以上工业企业6%的数量实现了全省28.3%的工业增加值，对经济发展支撑作用显著。长沙市高新技术产业总产值突破10000亿元，全市地区生产总值由2008年的3000亿元跃升到2012年的6500余亿元。

  反差，令我们惊醒。这些年，我市坚持创新驱动战略，全市科技创新取得了长足进步，各种保障科技创新、培育高新技术企业的机制形成并逐步完善，各部门也为创新发展提供主动服务，2008年至2011年，税务部门共减免高企税收4亿多元。但与考察的三地相比，我们服务创新的意识还远远不够，为企业营造环境、减负松绑，还有很多工作要做。

  他山之石可攻玉，观念一变天地宽。当前，我市正处于建设中原经济区经济转型示范市的关键时期，如何打造焦作科技创新升级版，放水养鱼所带来的标兵启示值得我们深思。

  记者感言：三地放水养鱼，给人启示良多。

  放水养鱼，就要把水放足，让鱼儿游得欢、长得壮，这样才更能激发鱼跃龙门的主动性和创造性。

  放水养鱼，就要给鱼儿充分的自由，明确在市场经济条件下，什么必须由政府来做，什么又应该交给市场去做，让鱼儿们摆脱束缚，轻松前行。

  放水就要放足，放水就要放心。万不可一个个规矩、一条条禁令管着，资源配置、优惠政策跟在频繁的检查和考核后面挤牙膏，弄得鱼儿们渴不死也游不动，精神高度紧张，更不要说有心思去跃龙门了。

  高新技术企业发展需要放水养鱼。鱼跃龙门，回报社会的将是更多的精彩！