本报记者 郭树勋

  本报通讯员 卢 捷

  一张冯封街道辖区地图，在该街道党工委书记金晨露看来，是由一个个格子组成的大网。

  什么是网格？她告诉记者，网格是比社区更小、管理更精细、服务更到位的新型社会单元。去年年初，这种网格化社区党建新模式开始在该街道推行，一个社区被细分成若干个网格，每个网格成立一个党支部或一个党小组，配备一支网格服务队。网格虽小，但能在第一时间发现问题，争取实现“小事调解不出网格，大事化解不出社区”。借助这张网，该街道党工委将党建工作和社会管理服务融合在一起，渗透到社会的“神经末梢”。

  如今，中站区通过推广冯封街道的社区党建网格化管理经验，形成了以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区党员队伍为主体、驻社区单位党组织积极参与的区域化党建工作新格局，全面提升了社会公共服务能力。截至目前，该区6个街道13个社区共划分98个网格，成立网格党支部66个、网格党小组32个。

  “网格就像自家的责任田”

  记者走进冯封街道雪莲社区党员活动室，一眼就看见侧墙上悬挂的《社区党员网格化管理示意图》。该社区4个网格党小组、85名党员，具体分布情况一目了然。

  “通过这种模式，我们的社区党建体系脉络清晰，运行顺畅。”金晨露在示意图前说。作为中站区社区党建网格化管理试点社区，去年以来，该街道根据雪莲社区实际，按照党员、门店、人口、楼宇分布情况，每250户左右组成一个网格，将社区科学划分为4个网格，统一绘制网格图，将网格责任人、照片、联系电话、服务事项等在网格内进行公示，清晰界定服务范围，便于群众知晓、监督。同时，该社区发放了“便民服务卡”，方便服务群众。每个网格配备网格长一名，管理员一名，每天走访网格内居民，使辖区居民能够在家门口享受到更高效、更便捷的贴心服务。在召开党员大会征求党员意见的基础上，分别在4个网格成立党小组，并按照群众推荐、党员自荐、党组织考察等方式，选拔群众威信高、党性观念强的老党员担任各网格党小组组长(网格长)，在网格内实现了党组织全覆盖。

  基层稳，则天下安。在雪莲社区10号楼2单元楼口，醒目张贴着党员公示牌——党员谭相林，他是社区干部，也是雪莲社区第二网格长。自从当上网格长后，他串百家门，知百家情，管百家事，解百家难，暖百家心，忙得不亦乐乎。“网格就好比是自己家的责任田，事无巨细，得尽心尽力才行。”他说。

  网格在促使社区干部“接地气”、直接面对百姓民生问题的同时，也形成了推动党员管理的倒逼机制。王封街道春晓社区原来只有一个党支部，管理无职党员226名。“以前由于管理党员多，活动不好开展。现在支部建在网格上，党员就近就能参加组织活动，管理起来顺手多了。”春晓社区党总支书记、居委会主任牛晓岚说。推行社区党建网格化管理模式后，该社区划分了7个网格，成立了7个网格党支部。

  “管事的人就在俺身边”

  网格的力量有多大？小网格催生零距离服务。这是记者在采访中留下的深刻印象。

  记者在中站区朱村街道梅苑社区采访时听说了一件事。5月1日夜晚，王大娘急匆匆找到住在她楼下的网格长说，她一觉醒来，突然看见四周墙壁“从上往下淌水道儿”，而楼上的房子空置已久，她怎么也联系不上房主。网格长立即招呼民警和物业人员赶过来，打开了房门。物业人员经过细致检查，很快找到漏水点，迅速修补好。不到20分钟，一场可能造成严重损失的漏水隐患被顺利排除。

  “实行网格化管理之后，我明显感觉到，掌握信息的速度比过去更快了，解决问题也更规范、更有效率了。”王封街道党工委书记邓小庆认为。他说，以前都是居委会掌握第一手社区动态，但没有执法权，而社区职能部门又难以直接接触基层问题，这就形成了“有责无权，权小责大”的尴尬局面。“如今社区职能下沉，管事的人一下子都到了居民身边，大部分民生问题都可以在网格里解决，社区工作起来就更加得心应手了。”

  网格服务队与网格居民“点对点”式对接，不仅催生了零距离服务，还进一步畅通了群众的利益诉求渠道，拉近了党员干部与群众之间的距离。各个网格党支部书记或党小组长负责本网格内的事务，每天巡查网格，记录民情日记，对居民提出的问题进行梳理，实行现场答复或按社区职责分工分类转办，定期反馈办理结果；每栋楼院设党员楼栋长，负责收集本栋楼人员信息，与网格党支部（党小组）对接沟通；每个网格设党员信息员若干名，每天进行日常巡查和综合信息采集等工作，切实做到及时了解和掌握居民群众所思、所想、所盼、所求。“有困难、找党员”这句口号，如今已深入中站区社区居民心中。

  “齐心协力共建美丽家园”

  网格，不仅是服务之网，也成为汇聚民意、共建社区美丽家园之网。

  来到中站区李封街道衡苑社区党委公示牌前，记者看到，社区党委有两名委员分别由区财政局与辖区企业日新公司党委负责人兼任。

  “吸纳辖区单位党组织负责人进入社区党委是我们推进社区党建工作的尝试。”中站区委常委、组织部长赵蜜腊解释说。在城市化发展过程中，越来越多的单位人转变为社区人，同时单位人又归属于各个社区，许多问题的焦点集中在了社区。传统以单位组建党组织的党建管理模式已经无法适应新形势。为此，该区在网格建设中探索实行了社区党建联席会议制度，由驻社区单位轮流担任主席，组织召开会议解决社区遇到的难题。

  经过摸索，该区在社区成立党委，由街道党工委委员下派兼任书记，居委会主任担任副书记，并把辖区单位党组织负责人吸纳进入社区党委班子，在社区和辖区单位间架起了沟通和联系的桥梁。

  在整合内容上，该区充分挖掘社区内政治、经济、文化等各种资源，形成建设和谐社区的强大合力。梅苑社区和鑫珠春公司共建了一个500平方米的文化健身小广场。衡苑社区与区财政局、日新公司等单位联合建成了集健身房、图书室、棋牌室、社区党校、居民学校、计生学校为一体的社区活动中心。武钢社区与武钢焦作矿共建了一个室内面积到2000平方米的俱乐部。

  实行社区党建网格化模式后，中站区对社区党员逐户进行统计调查，特别是对居住在辖区的“单位人”进行详细摸排，实行在职党员双重管理。根据居民需求和党员特长，设立文艺、宣传、卫生、民调、义务巡逻等岗位，让每一名社区党员都在社区有了新岗位。同时，要求在职党员8小时外到居住社区进行志愿服务，每年服务不得少于4次。对在职党员实行报到卡、登记卡、服务卡、反馈卡管理制度，由社区对党员进行监督，服务表现纳入年终考核，让在职党员8小时之外也能在社区发挥作用。目前，全区共有1200多名在职党员到社区报到并认领志愿服务岗位，参与各种志愿活动3600多人次。