核心观点 落实八项规定，强化明察暗访，治理慵懒散奢，紧盯“三公经费”，狠抓作风建设，提升服务效能，这些具体举措是市纪委监察局严格落实“五个一律免职”、治理机关作风的重要措施。

  本报记者 李新和

  “中央出台八项规定以来，市纪委监察局坚持把落实中央、省、市关于改进作风、密切联系群众各项规定作为工作的重中之重，迅速行动、完善措施、狠抓落实，取得初步效果。当前市委、市政府为保障经济转型示范市建设、‘十大建设’顺利推进，针对机关目前存在的作风问题又提出了‘五个一律免职’的要求。市纪委监察局要以此为契机狠抓落实，推动机关作风持续转变。”近日，记者在采访市纪委副书记、监察局长、市优化办主任王胜利时，他开门见山讲明了机关作风建设的大背景。

  王胜利说，当前，全市上下都在聚精会神抓“十大建设”，促进城市转型升级。为进一步抓好作风建设，4月份以来，市优化办牵头组织效能监督员、人大代表、政协委员等，组成暗访组，对各县市区和106个市直部门及对外公共服务窗口的工作作风、公车私用等情况进行了六个轮次的明察暗访。通过暗访，查处和纠正了一些问题，在全市引起了反响。

  王胜利说，在市委全会上，市委书记孙立坤提出了“五个一律免职”，特别是在5月29日召开的市委常委会议上，孙立坤同志再次强调：“建设经济转型示范市、实现焦作梦，要靠艰苦奋斗，要靠好的作风作保证。现在焦作最大的问题是发展问题，最关键的问题是转变作风、务实重干的问题，最难的问题是转型问题，没有一个务实重干、能征善战的干部队伍，经济转型示范市建设只能是一句空话。”这些话深刻揭示了作风建设的重要性、紧迫性和危机感。机关干部是作风建设的主体，也是工作创新的主体。从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个干部的印象，优在作风，劣在作风。因此，抓作风建设必须要用铁的手腕、铁的措施、铁的纪律。

  王胜利说，作为纪检监察机关，可谓重任在肩。要抓好作风建设，就需要采取具体有效的措施。因此，在下一步工作中，一是要继续加大明察暗访力度，与人大代表、政协委员、行风监督员以及新闻媒体密切配合，对市直部门和县市区进行明察暗访，做到周巡查、月暗访、季通报，发现一起问题处理一起问题，该曝光的曝光，该处理的坚决处理；对好的典型该表扬的表扬。二是加强公务用车配备和使用管理。在巩固近年来“公务用车问题专项治理”成果的基础上，开展行政事业单位配备使用越野车和军队、武警号牌检查治理工作。认真落实《焦作市行政事业单位公务用车配备使用管理实施细则》，从严控制公车购置和更新条件，切实压减公车购置费用，加强公务用车管理，严肃查处公车私用等违规问题。同时，积极探索符合我市实际的公车改革新途径，从源头上有效预防公车腐败问题的发生。三是全面落实“公务灶”接待制度。按照《关于在全市进一步规范和推进“公务灶”接待制度的意见》要求，严格标准程序、健全管理制度、提高管理水平，确保“公务餐厅”规范运行。同时，将“公务灶”接待制度向未建“公务餐厅”的单位延伸，就近有“公务餐厅”的合并使用，不具备条件的实行“定点接待、规范程序、公开公示”。加大监督检查力度，严肃公务接待纪律，以杜绝“公款过度消费、公款奢侈浪费”为重点，严肃查处违反公务接待规定，接受基层单位超标准接待，或违规在营业性餐馆接受宴请和在公务接待费用中报销不合理开支等问题。通过这些制度和措施，保证全市“三公经费”持续下降。四是进一步完善监督检查制度，围绕“五个一律免职”的工作要求，进一步制定落实改进作风加强监督检查有关规定，建立纪委牵头，人事、宣传、财政、公安、审计等成员单位参加的联席会议制度，明确监督重点、监督措施等，确保“五个一律免职”落实到位。五是创新机关作风和效能建设机制，完善和实施首问责任制、岗位责任制、限时办结制、延时服务制等工作制度，形成自我监督、相互监督、群众监督、舆论监督、监察部门监督、法律监督等多种方式结合互补的机关工作监督体系。六是加强效能监察，进一步加大重大项目建设环境专项效能监察督察力度，着力解决项目建设推进中行政审批不畅、施工环境不优等问题。积极开展优化环境承诺践诺，通过公开述职、电视问政、网络互动、公众评价、电子监察监管等方式为经济发展创造良好的环境和优质的服务，切实为全市“十大建设”提供强有力的政治保障。