本报记者 刘 婧

  本报通讯员 刘春玲 郜 艳

  25年前，家住中站区的贾玲玲与家人失散。不久前，她的寻亲信息，引起了中站区朱村街道计生管理员卢同莉的注意。卢同莉利用计生网络平台，为贾玲玲找到了家人。亲人相聚，相拥而泣，一家人一再感谢计生管理员，感谢计生网络平台。

  利用计生网络平台服务群众，只是我市计生部门通过信息化提升服务管理水平的一个缩影。近年来，我市以提高数据质量为主线，以分析应用为重点，以创新服务为抓手，全面提升人口计生信息化建设水平，提升了人口计生服务管理的能力和水平，为党委、政府科学决策提供了依据。

  近年来，我市把信息化建设纳入全市社会经济发展总体规划，投入经费1500余万元，狠抓信息化硬件建设，全市共建设标准化机房107个，建立门户网站11个，把焦作人口网站建设纳入政府上网工程。同时，建立了完善的MIS系统全员人口、流动人口、奖励扶助数据库等数据库平台。

  为了提高信息的准确率，我市在全省率先建立了计生、卫生、公安、民政、教育、社保等七个部门人口信息共享平台，每年全市共通过平台交换人口相关信息2000万余条。我市还以沁阳市为试点，依托部门协同采集、验证人口信息，各部门实现了人口信息的适时采集、网上比对、在线共享，各部门降低了行政成本，为创新社会管理路径进行了有益的尝试。

  信息化建设关键在应用。依托MIS系统，人口计生部门可准确分析全市人口形势，进行人口预警预告，全面、及时向党委、政府提供决策依据。每年，我市计生部门结合统计报表、部门数据、人口预测及符合政策人群排查摸底情况，都向市委、市政府提交《焦作市人口形势预警报告》，从稳定低生育水平、促进人口均衡发展等方面，对我市人口发展趋势进行深入分析，对当年可能出现的人口问题、严峻形势和后果等作出预警，并提出应对措施建议，受了到市委、市政府的高度重视，市领导及时作出批示，下发各级各部门主要领导，形成了抓紧抓好人口计生工作的高压态势。

  信息化还为科学分解人口计划提供了数据支撑。在人口目标下发前，我市会对区域内各县市区人口年龄结构，尤其是婚育期人口规模、发展趋势及婚姻登记情况进行综合分析，同时对农村一个女孩家庭未生育、城市双独家庭进行摸底，综合以上因素，再对各县市区人口出生控制目标进行分解下发，根据分解责任目标，分党政、部门、计生三线与各县市区、各部门签定工作目标责任书。

  信息化建设在提升人口计生服务管理水平上也发挥了作用。依托流动人口系统，人口计生部门实现了对全市流动人口规模、趋势的适时监控和动态管理，为开展流动人口均等化服务、减轻流动人群负担、提升管理服务水平和能力提供了信息载体。依托利益导向系统，还实现对国家、省、市等四级利益导向政策的集中管理，提高了利益导向政策的落实率和准确性，规范了政策落实的规范。

  为了让信息化建设成果更好地服务群众，我各级人口计生部门做了大量的工作。我市依托便民服务平台开展便民服务，实现生育证、独生子女光荣证等审批、办理事项的网上申请、网上办理，并实现服务效能的网上监控。为社会公众提供一个一站式服务窗口，为人口计生部门工作人员提供一个审批、办证的操作平台，同时，也为监察人员提供一个效能监察的信息载体。

  此外，我市还建立了门户网站和帮帮网，利用网站公开计划生育相关政策法规及工作流程，宣传国家、省、市计生工作新指示、新精神，宣传部门工作，解答回复群众咨询投诉，为育龄群众提供个性化的生殖健康知识等。仅2012年，网站共更新信息2000余条，解答群众咨询200余人次。山阳区在全国率先建立独生子女帮帮网，为独生子女群体交流、互助、咨询提供了平台。门户网站和帮帮网建起了人口计生部门与人民群众之间的一个相互了解、沟通的桥梁。