——市国土资源局局长冯进城在“土地日”到来之际答记者问

  今年6月25日是第23个全国土地日。日前，记者就“土地日”活动有关内容，专访了市国土资源局局长冯进城。

  问：明天是6月25日，是我国的第23个“土地日”。冯局长，请您给广大读者介绍一下我国土地日的由来？

  答：设立全国土地日是中国的首创，在漫长的农业立国史中，中国人历来钟情于土地，对土地的崇拜有着深厚、凝重的历史文化情结。我国古代就有土地日，不过它叫“社日”，是人们感恩土地、祈祷丰收的欢庆日。古代的“社日”与当今的“土地日”是不可同日而语的。为让全社会更加充分地认识我国土地的国情国策，备加珍惜和合理利用有限的土地资源，增强全社会的资源忧患意识、保护意识，在全社会营造依法依规管地，节约集约用地的良好氛围，1986年6月25日，第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布我国第一部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天，1991年5月24日国务院第83次常务会议决定，从1991年起，把每年的6月25日，即《土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。“土地日”是国务院确定的第一个全国纪念宣传日。中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。

  问：据我所知，每年的全国土地日都有一个宣传主题，那么请问冯局长，今年全国土地日的宣传主题是什么？

  答：由于土地管理工作不同时期工作重点不同，每个土地日都有一个宣传主题，今年土地日的宣传主题是：珍惜土地资源，节约集约用地。

  问：怎样理解今年的宣传主题呢？

  答：党的十八大作出了落实资源节约优先战略、大力推进生态文明建设、坚持走新型城镇化道路等重大部署，在这一社会发展背景下，呼吁全社会牢固树立珍惜土地资源、节约集约用地意识，大力提升土地节约集约利用水平，是贯穿土地管理工作的一项重要而紧迫的任务，在这样的背景下将“珍惜土地资源，节约集约用地”作为今年全国土地日宣传主题。

  问：这是以科学发展观统领经济发展的具体战略措施，我们是否可以理解今年的宣传主题正是落实中央大政方针的具体表现。

  答：是的，土地管理的主要职责是保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。在今年的宣传主题中，集中体现了土地管理要坚持以科学发展观为统领，大力推进节约集约用地，切实保护耕地，更好地保障和改善民生。

  问：请问冯局长，我市土地管理怎样来体现这个主题呢？

  答：我市土地总面积4071平方公里，北高南低，北部太行山、中部平原、南部滩涂，西部有小面积的丘陵地貌。耕地面积289万亩，其中基本农田面积246万亩，是我市的耕地保护“红线”。全市人均耕地0.81亩，低于全国和全省的人均耕地水平，接近于联合国规定人均耕地0.8亩的警戒线。当前我市正处于建设中原经济区经济转型示范市的关键时期，建设用地管控与需求矛盾十分突出，人多地少、耕地保护任务重，是全市国土资源管理的总态势。为实现“保发展、保红线、保权益”的工作目标，一是要发挥土地利用总体规划的作用，合理确定用地结构和布局，统筹城乡发展和节约集约用地。二是要大力开展土地综合整治工作。推进土地的高效利用，切实保护耕地。三是要优先保障产业集聚区、重点项目、基础设施项目、保障性住房及民生项目的发展用地，更好地保障和改善民生，努力为焦作经济又好又快发展和经济转型示范市建设提供资源保障。四是要严格准入条件和强化批后监管、提高投资强度、产出效益等考核评价指标并与新增用地指标使用挂钩，促进用地方式的转变。 本报记者 詹长松