核心观点 扎实搞好基本民生保障，加强创新社会管理，提供优质高效社会服务，健全新型社区管理和服务体制，逐步建立较为完善的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，推动我市社区建设不断向广度和深度发展，着力创建全国和谐社区建设示范市，是市民政部门的一项历史重任。

  本报记者 李新和

  走进市民政部门的办公场所，只见走廊两旁的墙壁上，工工整整地张贴着“为民解困，服务发展”等字样。在各科室的办公桌上，都摆放着一个小牌子，上边有工作人员的照片、联系电话、工作职能、服务宗旨等。

  市民政局局长刘吉斌对记者说，“十大建设”是市委、市政府在深刻把握经济社会发展形势基础上作出的一项战略决策，是焦作经济转型示范市建设总体布局中浓墨重彩的一笔，是事关群众福祉的重大民生工程。市民政局将认真贯彻落实市委十届六次全会精神，站位全局，谋篇布局，服务大局，进一步转变工作作风，提高工作效率，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，以更加热情、更加优质、更加高效的进取精神，为推进“十大建设”作出更大的贡献。

  刘吉斌说，“十大建设”是当前和今后一个时期全市经济社会发展的大事，任务重、标准高、时间紧、要求严，既需要直接建设者的艰苦奋斗，也需要全社会的共同参与和大力支持。民政部门作为困难群众和社会困难群体在思想上的知情人、感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人、排忧解难的办事人、党的温暖的传递人，特别是作为政府职能部门，更是责无旁贷，除了要集中精力抓好承担任务的落实外，还要全心全意为“十大建设”提供周到细致的服务，创造良好的民生和建设环境。

  在“十大建设”中，民政局与有关单位承担着数字社区示范工程和空间地理框架工程两项任务。刘吉斌说，民政局党组对此高度重视，专门制订了详细具体的工作方案，成立了领导小组。为突出抓好数字社区示范工程，市民政局与解放区一起进行了调研论证，制定有效措施，在下一步工作中，重点是指导解放区按方案分步实施，抓好落实，确保工程按时间节点顺利推进。在配合抓好空间地理框架工程方面，主要是按主体责任单位的要求提供相关资料和数据。

  刘吉斌表示，作为民政部门，支持“十大建设”，必须认真履行部门职责，扎实干好分内的事，办好群众关心的事，完成好市委、市政府安排的事，努力做到上为党委、政府分忧，下为百姓解愁。一是扎实搞好基本民生保障。困难群体、优抚群体、老年群体是民政部门的基本服务对象，也是党和政府高度关注的几大群体，保障好他们的基本生活是民政部门的基本职责。要继续加大资金投入力度，持续提高低保、五保和抚恤标准，不断改善他们的生活。要加大重大疾病、意外灾害临时救助力度，确保每个家庭的基本生活。二是加强创新社会管理。按照《河南省社区服务体系建设规划》要求，进一步健全新型社区管理和服务体制，强化社区服务体系和信息化建设，逐步建立较为完善的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，推动我市社区建设不断向广度和深度发展，着力创建全国和谐社区建设示范市。坚持培育发展与监督管理并重的方针，推进社会组织创新发展；加快推进社会组织登记管理体制改革，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四大类社会组织直接登记；推动政府部门向社会组织转移职能，开放更多的公共资源和领域，落实国家现行各项税收优惠政策。三是提供优质高效社会服务。积极审慎推进行政区划调整，促进城乡经济社会和谐发展，为城镇化发展拓展空间；完善地名标志服务体系，健全市县两级地名数据库，建立地名公共服务平台，探索开展地名服务信息亭建设，提高地名公共服务能力。积极推进殡葬改革，落实好惠民殡葬政策，加强对经营性公墓规划建设及经营行为的指导与监督，探索推行经营性公墓按比例配备公益性墓位，惠及困难群众。①5