近年来，我市在新型农村社区建设方面，做出了一些积极探索，取得了良好成效。今年“两会”上，推进新型农村社区建设，实现城乡一体化，成为人大代表、政协委员讨论的热点。6月26日，记者就此专访了市委农村工作办公室主任郑阳。

  记者 邓晓芳

  记者：从沁阳来看，加快新型农村社区建设，推进城乡一体化发展的紧迫性体现在哪里？

  郑阳：今年政府工作报告指出：以四区建设为载体，努力实现“四个沁阳”奋斗目标，为我们下一步工作指明了方向。如果说，在此之前，新型农村社区建设仅仅是农村工作的重头戏，那么，如今，这项工作已成为全市一盘棋的重要组成部分，其重要性、战略性和统筹性更加凸显。新型农村社区建设是推进城乡一体化的切入点，是促进农村发展的增长点，是实现三化协调发展的战略基点。其意义就在于把发展的空间留给“三化”，把增收的利益留给三农。

  记者：6月，新型农村社区建设指挥部正式成立后主要开展了哪些工作？

  郑阳：指挥部成立以来，我们主要做了以下工作：一是改善机制，协调解决问题；二是县级领导分包重点社区，明确责任，深入基层，查找问题；三是建立健全工作项目台账。

  记者：目前，在新型农村社区建设中还存在哪些突出问题？如何破解发展瓶颈？

  郑阳：问题确实存在，例如，规划体系、手续办理和配套政策还要进一步完善，建设用地指标紧张，资金瓶颈有待化解，社区管理和服务体系亟待建立等。但我们也在积极想办法解决，破解发展难题。一是在用地方面，普遍利用增减挂钩，人地挂钩政策和土地整治项目，尽量在村庄原址上建设；二是在资金方面，捆绑使用政策性项目资金，集中投向基础设施和公共服务设施建设，鼓励金融机构开展新居民贷款和农民消费贷款，加快农村土地确权部分，通过确权赋能变现资金，采取以奖代补、贴息等办法，吸引社会力量参与社区建设。三是在协调推进方面，完善基础设施和公共服务建设，实现与住宅规划、建设、使用同步，建立符合社区发展的管理服务机制，积极培育社区集体经济，确保农民住得进、住得下、过得好、能致富。同时，在推进新型农村社区建设中实现四区联动发展，统筹解决好土地流转、产业支撑、职业农民培育、社会保障、公共服务均等化等各项工作。（下转二版①）