日前，市委、市政府成立了四区建设指挥部，并迅速行动，谋划工作，提出了工作计划，列出了工作台账，梳理出了2013年重点推进的招商引资项目和建设项目。经市委、市政府研究，对34个重点招商引资项目、55个重点建设项目，分别确定了分包领导、责任单位、责任人或帮办单位、帮办人员、节点任务，实行台账化管理。

  现将《2013年部分重点招商引资项目联系对接工作台账》和《2013年部分重点建设项目帮办服务工作台账》刊发，接受全社会监督，确保重点招商引资项目和重点建设项目顺利推进，加快四区建设，推动“四个沁阳”奋斗目标早日实现。

  2013年部分重点招商引资项目联系对接工作台账

  2013年部分重点建设项目帮办服务工作台账

  沁阳市鼓励投资办法

  第一章 总 则

  第一条 为进一步改善投资环境，加快招商引资和项目建设步伐，结合本市实际，制定本办法。

  第二条 鼓励国内外各类投资主体，在国家法律、政策许可范围内，以合资、合作、独资等多种形式投资本市工业、农业、第三产业及城市建设等项目，特别鼓励投资现代化工、装备制造、新能源、铝及铝深加工等主导产业项目。

  第三条 鼓励国内外个人或组织（以下称“引荐人”）从市外引进资金、项目、设备用于我市经济社会发展。

  第二章 投资服务

  第四条 本市为投资者提供“五个一”服务（一个项目、一位市领导、一个帮办单位、一名帮办人员、一抓到底）：投资者提供相关基础资料后，每个项目由一名市领导分包，一个帮办单位负责，一名帮办人员全天候现场服务，无偿帮助办理审批手续、协调解决具体问题，直至项目建成投产。

  第五条 投资者关于我市投资政策和投资环境等方面的咨询，由市外来投资服务中心负责组织相关部门当场答复；涉及投资项目论证的咨询，属一般性问题的立即答复，属复杂、疑难问题的在5个工作日内答复；投资者要求查看土地、厂房的，及时安排。

  第六条 投资者申请设立公司，工商行政管理部门自受理登记申请之日起，5个工作日内办结工商登记注册手续。按规定暂达不到设立登记条件又亟需开工建设的，由工商行政管理部门核发6个月筹建期的营业执照，待筹建期结束后，再核发正式营业执照。

  第七条 政府职能部门对企业的检查实行备案、审批制度。除税务稽查、安全检查、环保检查、刑事案件等外，各行政执法部门到企业检查前，将检查内容、目的、方式、依据等以书面形式报市政府法制办备案。非行政执法部门的检查报市优化办审批。

  第八条 禁止任何部门、单位或个人对企业乱收费、乱摊派。对于国家、省、市有关法规政策明确规定的收费项目，按最低标准收取。

  第三章 土地供应

  第九条 投资者在本市投资企业，固定资产投资在5000万元以下的，适合入驻标准化厂房的，一律入驻标准化厂房；因设备、工艺等不能入驻标准化厂房的，入驻专业园区或利用闲置的工业用地。

  第十条 凡固定资产投资在5000万元及以上，企业注册资金不低于1000万元，投资强度、容积率等指标达到建设项目用地控制指标的项目，可独立供地，依法办理土地使用手续。依法取得土地使用权的项目建设单位，按合同约定开发利用，项目建成投产后，按土地出让金地方纯收益部分的等额资金对企业进行奖励扶持（资金和奖金按人民币计算，下同）。

  从投产纳税年度起，视企业上缴税收情况，给予奖励，奖励资金总额不超过土地出让金总额（地方纯收益部分除外）。

  （一）年亩均税收首次达到10万元及以上、15万元以下，按土地出让金（地方纯收益部分除外）30%的等额资金对企业进行一次性奖励扶持；

  （二）年亩均税收首次达到15万元及以上、20万元以下，对企业的奖励扶持达到土地出让金（地方纯收益部分除外）40%的等额资金；

  （三）年亩均税收首次达到20万元及以上、25万元以下，对企业的奖励扶持达到土地出让金（地方纯收益部分除外）55%的等额资金；

  （四）年亩均税收首次达到25万元及以上、30万元以下，对企业的奖励扶持达到土地出让金（地方纯收益部分除外）75%的等额资金；

  （五）年亩均税收首次达到30万元及以上，对企业的奖励扶持达到土地出让金（地方纯收益部分除外）100%的等额资金。

  第四章 扶持措施

  第十一条 投资者新办的固定资产投资2000万元及以上的生产性企业，从投产纳税年度起，前2年按每年实际上缴企业所得税地方留成部分100%的等额资金对企业进行奖励扶持，第3年至第7年按50%的等额资金进行奖励扶持。

  第十二条 投资者新办的旅游、商贸、物流、金融等第三产业项目，固定资产投资在2000万元以上的，自开业纳税年度起，按照第十一条规定比例的50%进行奖励扶持。

  第十三条 投资者利用闲置资产投资工业项目或收购本市现有企业、实现上档升级，固定资产投资在1000万元以上的，在不改变企业属地管理、合理安置企业人员的前提下，按照第十二条规定对合资合作企业予以扶持，并按照资产交易契税总额的50%对企业进行奖励。

  第十四条 现有工业企业或农业深加工企业进行技术改造、扩大规模、对外合作，固定资产投资在2000万元以上的，按新增企业所得税，参照第十一条对企业予以扶持。

  第十五条 凡固定资产投资在3000万元及以上的工业项目，同时享受以下扶持政策：

  （一）免收散装水泥专项基金、副食品价格调节基金。

  （二）建设项目使用专线供电的，免收间隔费，专线供电架设费用按成本收取。

  （三）市国土资源局免收征地管理费。

  （四）市人民防空办公室人防易地建设费按最低标准收取。

  （五）免收房屋拆迁许可审批费。

  （六）市文化广电新闻出版局免收文物考古费、考古勘探费和文物普探费。

  （七）凡在本市公路沿线兴办的投资企业，需新开道口的，经报批，免征平交道口使用费。

  （八）投资者参与国有、集体企业改革，变更证照需进行资产审计、评估、拍卖、产权交易的收费，市级财政、物价管理部门有规定的，按其最低标准收取；所需办理的工商、税务变更登记及水、电等过户手续，只收取证照工本费用；土地、房产、设备等过户手续费用，按最低标准收取。

  第十六条 对高新技术项目或对经济社会发展具有重大推动作用且投资额超5亿元的重大项目，以及国内外500强、行业龙头企业投资的重大项目，市政府在法律、法规、政策允许范围内，专题研究，一事一议，给予特别扶持。

  第五章 引荐人奖励

  第十七条 对引荐成功的引荐人给予奖励，奖励标准按以下规定执行：

  （一）凡外来投资非房地产开发项目固定资产投资额1000万元及以上的，在企业完成工商注册登记并开工建设后（注册资金不低于100万元），给予引荐人1万元奖励。

  项目建成投产纳税后，根据固定资产投资实际到位资金情况，再给予奖励。

  1.固定资产投资额1000万元及以上、3000万元以下的，一次性奖励引荐人1万元；

  2.固定资产投资额3000万元及以上、5000万元以下的，一次性奖励引荐人2万元；

  3.固定资产投资额5000万元及以上、1亿元以下的，一次性奖励引荐人4万元；

  4.固定资产投资额1亿元及以上、3亿元以下的，一次性奖励引荐人5万元；

  5.固定资产投资额3亿元及以上、5亿元以下的，一次性奖励引荐人7万元；

  6.固定资产投资额5亿元及以上、10亿元以下的，一次性奖励引荐人10万元；

  7.固定资产投资额10亿元及以上的，一次性奖励引荐人15万元。

  对国内外500强、行业龙头企业投资的固定资产投资额3亿元及以上的重大项目和固定资产投资额5000万元以上的高新技术项目，项目建成投产纳税后，在上述相关奖励的基础上，再给引荐人一次性增加5万元的奖励。

  （二）引进市外赠与资金的，按引资额的3%—6%奖励。

  （三）引进有偿无息资金的，根据使用期限，按引资额的1%—3%奖励。

  （四）引进有偿有息资金的，且低于或等于中国人民银行同期贷款利率的，根据使用期限，按引资额的2％。—5％。奖励。

  第十八条 以上对引荐人的奖励，第十七条第（一）款的奖金由市财政承担，第十七条第（二）、第（三）、第（四）款的奖金由受益者承担。

  引荐人除享受奖励资金外，经本人申请，符合相关条件，组织考察同意，可与市外来投资服务中心、金融办、市产业集聚区管委会签订聘用合同，成为专职招商工作人员，工资待遇按照相关标准执行。

  第十九条 引进项目、资金、设备成功的认定标准：

  （一）在沁阳工商部门登记注册；

  （二）引进的资金已划入沁阳相关单位的帐户，有金融部门到帐证明和会计师事务所出具的验资报告；

  （三）固定资产投资额和设备，按照沁阳市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强重点项目固定资产投资核查的通知》（沁办〔2013〕13号）确定。

  第二十条 奖励申报：

  引荐人应向市商务局提供相关审核材料及个人证件：（一）招商引资奖励申报表；（二）项目批复文本；（三）资金到位证明及必要的法定依据；（四）投资者认可引荐的证明材料；（五）有两个或两个以上引荐人的，引荐人自行协商奖励分割比例，总量上不重复计算。

  市商务局应在收到引荐人提供的相关资料后，在5个工作日内作出书面答复，并负责奖金的发放。

  第二十一条 对本市各机关、单位争取上级政策性资金的奖励，按照《沁阳市人民政府办公室关于争取上级政策性资金的奖励意见》（沁政办〔2009〕44号）执行。

  第六章 附 则

  第二十二条 投资者除享受本办法的扶持政策外，同时享受国家和省规定的其它有关扶持政策。 

  第二十三条 凡按照第十六条享受“一事一议”特别扶持政策的，不再享受本办法土地和税费方面的优惠政策。

  第二十四条 凡未在规定期限内完成项目建设的投资企业，不再享受本办法优惠政策，并由有关部门追缴已经扶持的资金和减免的费用。

  第二十五条 市政府项目办牵头，按照沁阳市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强重点项目固定资产投资核查的通知》（沁办〔2013〕13号），对各相关项目投资额进行核实，每年1月底前提出需要扶持奖励的企业名单，报市政府常务会议研究同意后，财税部门按照本办法规定的扶持措施给予兑现。

  第二十六条 凡因落实优惠政策或提供服务不到位而受到投诉的单位，一经查实，对有关责任人严肃处理。

  第二十七条 本办法自发布之日起执行。