这次会议，既是分析形势、找准差距、强化举措，加快招商引资和项目建设的推进会，又是一次坚定信心、再鼓干劲、狠抓落实，加快我市发展速度的动员会。会议的主要目的，是对招商引资和项目建设工作进行再安排、再部署，在全市迅速掀起招商引资和项目建设高潮，加快“四个沁阳”建设步伐。

  就招商引资和项目建设工作，我讲四点意见：

  一、认清形势，形成共识，坚定不移地把招商引资和项目建设工作摆在全市的首要位置

  招商引资和项目建设是加快四区建设的总抓手、建设“四个沁阳”的主动力，直接关系到我市经济增长的速度、综合实力的提升、产业结构的优化。

  （一）强化危机意识，切实增强狠抓招商引资和项目建设的紧迫感。近年来，我市经济社会总体保持了快速健康发展的良好态势，但与先进县市相比，还存在很大差距：一是经济发展质量不高。产业结构优化调整、转型升级任务仍然十分艰巨，主导产业集聚效应、规模效应还未有效形成，核心竞争力不强，创新能力不足，质量效益不高；二是发展速度不快。部分指标增速有所减缓。三是财政收支矛盾突出。四是发展后劲亟待增强。大项目、好项目数量较少，缺少支撑作用强、科技含量高、产业链条长、税收回报多的项目。

  要解决这些问题，核心靠发展。要加快发展，必须抓好招商引资和项目建设。全市各级各部门决不能有半点盲目乐观，务必时刻怀着强烈的危机感和压力感，坚定不移地把招商引资和项目建设当作“一号工程”来抓，用前所未有的力度和举措开创招商引资、项目建设新局面。

  （二）强化参与意识，切实凝聚招商引资和项目建设的强大合力。全市广大干部群众都应该是招商引资和项目建设的参与者，但从目前反映出来的情况看，突出表现在“五个不够”：一是思想认识不够“热”。二是担当意识不够“强”。三是工作本领不够“硬”。四是跟踪落实不够“紧”。五是发展环境不够“优”。招商引资和项目建设，事关我们能否走在焦作市前列，事关我市产业结构能否尽快转型升级，事关全市人民能否过上更加幸福美好生活，事关“四个沁阳”目标能否早日实现。各级各部门一定要从全市发展大局出发，切实增强自觉参与意识，努力形成人人关心、支持、参与招商引资和项目建设的生动局面。

  （三）强化争先意识，坚定抓好招商引资和项目建设的信心决心。虽然我们在经济社会发展中存在某些困难和问题，但我们不能就此对沁阳发展丧失信心。经过多年努力，我们在集聚区发展、招商引资、项目建设、干部队伍等方面已经奠定了一定的基础。一是建起了高位平台。产业集聚区初步形成“一区两园、北大南高”的发展格局，各项基础设施和服务功能也不断完善；二是引进了一批项目。今年前5个月，引进市外境内项目60个，实际到位焦作市外境内资金57.9亿元，居焦作各县市首位。共实施千万元以上重点项目208个，现代煤化工、超威四期、兴发幕墙、中能铝加工等项目加快推进；三是整合了主导产业。将现代化工、装备制造、新能源、铝及铝深加工确立为全市四大工业主导产业，发展方向、发展重点更加明确。其中现代化工产业已具备煤化工、盐化工、石油化工“三化”融合发展基础，装备制造产业上档升级、集群发展，成为全国首家造纸装备制造基地；四是结交了一批客商。各级各部门、各招商小分队通过“走出去、请进来”，掌握了一大批有价值的招商线索，特别是中电投2×100万千瓦发电机组、煤制氢、北京利尔新型耐火材料、揭阳塑料工业园等重大前期项目顺利推进；五是锻炼了一支干部队伍。经过这么多年来的学习和锻炼，我们有了一支业务比较熟悉、作风比较过硬的干部队伍。

  二、把握原则，强势推进，以招商引资大跨越激活发展新动力

  关于如何招商引资，需要把握的原则，概括起来，就是“四要四防”：

  （一）要有的放矢，防止漫天撒网、大海捞针。重点突出“四个围绕”：一要围绕四区建设招商。四区建设指挥部要紧紧围绕34个重点招商项目，充分发挥主观能动性，积极解决项目引进过程中的困难和问题，确保尽快落户沁阳。此外，相关部门要加强谋划运作56个储备项目，尽快将其变成实实在在的招商项目、建设项目。二要围绕优势资源招商。以挖掘资源潜力、合理开发利用为原则，立足神农山景区、朱载堉、黑陶、漆器、四大怀药等文化旅游资源以及背靠山西的区位优势，着力做好“使优势资源转化为强势产业”这篇文章，加快文化旅游、现代物流等现代服务业发展。三要围绕重点区域招商。紧紧抓住中原经济区、焦作经济转型示范市建设等发展机遇，通过工业协作、旅游联动、商贸流通、文化交流等途径，加强与周边地区特别是山西的交流与合作，瞄准长三角、珠三角、环渤海等重点区域，深入分析先进地区产业特点和产业转移趋势，进行蹲点式、跟踪式的精细化招商。四要围绕重点企业招商。盯紧国际国内500强企业、行业领军企业，力争在引进10亿元、50亿元重大项目上实现大突破。

  （二）要创新方式，防止思维僵化、手段单一。一要坚持产业链招商。我们要把产业链招商作为今后一个时期招商引资工作的主方向，以延伸现代化工、装备制造等主导产业链为重点，开展补链、延链、强链招商，全力打造链条完备的特色产业集群。二要坚持专业化招商。经过党政班子会议研究，我市决定整合招商力量，在集聚区成立三个招商局，人员全部实行聘任制，公开招聘、竞争上岗，部门选配、双向选择，以岗定薪、绩效考核，真正建立起一支专业化招商引资团队，促进专业化、精细化招商。三要坚持以商招商。要充分利用“商人信商、商家互信”的行业特点，做好“借商宣传、以商招商”的文章。四要坚持全民招商。我市出台的《关于进一步加强招商引资和项目建设工作的意见》明确提出：凡引进投资10亿元以上工业项目的干部，只要符合《干部任用条例》，立即考察提拔，一般干部提副科，副科干部提正科。动员更多的干部群众成为招商引资的参与者、执行者、推动者。

  （三）要增强实效，防止事倍功半、徒劳无功。招商引资，关键要落实在行动上，体现在效果上。一要持之以恒。一抓到底，决不可半途而废。二要提高能力。努力提高把握政策能力、招商研判能力和谈判能力。三要严明纪律。不得以外出招商为名、行公费旅游之实，热热闹闹出去，冷冷清清回来。

  （四）要注重质量，防止目光短浅、饥不择食。重点引进产业型、科技型和高产出、高效益、无污染或低污染的项目，重点引进有资金、有实力、有带动能力的战略投资者。要严把项目准入关，严把投入产出效益关，严把科学布局关。

  三、克难攻坚，快速推进，以项目建设大提速带动发展大突破

  项目建设速度决定发展速度。全市上下要牢固树立“项目为王、一切为了项目”的理念，高效率、快节奏地抓实抓好项目建设。

  （一）要抢时间、赶进度，加快建设步伐。各相关单位和责任领导要以只争朝夕的精神，集中人力、物力、财力，全力往前赶、往前推。深入项目建设一线，及时帮助解决项目推进中遇到的各种障碍和阻力，确保每一个项目都能够快开工、快投产、快见效。

  （二）要敢担当、善创新，搞好协作配合。各级各部门一定要立足全市发展大局，凡是有利于项目建设的事情，都必须主动靠前、全力支持。进一步强化协作意识，提高工作效率，勇于承担责任。

  （三）要破瓶颈、活要素，解决关键问题。要下大力气破解用地问题、融资问题、征迁问题、环评和人才等问题。

  四、狠抓落实，强化保障，坚定不移地为招商引资和项目建设提供优质服务和组织保障

  （一）要强化领导，坚持用最强的力量抓招商、上项目。全市各级各部门都要拿出干大事业、谋大发展、求大跨越的激情和魄力，亮出“不达目标不放松、不见成效不收兵”的信心和决心，迅速以会战的姿态投入招商引资和项目建设主战场。我们要认真落实二分之一工作法，拿出主要精力抓招商、抓项目。四区建设指挥部要主动抓大事、挑重担、破难点，主要领导要亲自接待重要客商、亲自洽谈重要项目、亲自协调重要问题，各成员单位要树立“一盘棋”思想，凝心聚力、团结一致，以实际行动推进招商引资和项目建设工作。（二）要优化环境，坚持用最优的服务抓招商、上项目。各级各部门必须像爱护自己的眼睛一样珍视沁阳的发展环境，牢固树立“政策不足服务补、硬件不足软件补”，“不讲不能办，只讲怎么办、快速办”的工作理念，严格执行“十个严禁”、“十个一律”和“五个不让”等要求，自觉做到敬业奉献、积极主动、开拓创新、务实高效、心系群众、廉洁公道，不断提升工作效率，优化经济发展环境。在维护发展环境上，市委、市政府的态度就是“四个坚决”：能给的优惠政策坚决给足，能提供的服务坚决做到最优，有令不行、吃拿卡要的坚决处理，有禁不止、干扰发展的坚决打击。（三）要严格奖惩，坚持用最严的考核抓招商、上项目。我们下发了加强招商引资工作考核奖惩、重点项目工作考核奖惩，以及加强招商引资和项目建设督查等文件，进一步规范了督查考核奖惩机制。所有奖惩不仅与评先评优挂钩，还与工资奖金、干部任用挂钩，真正在全市营造实干争先的氛围。

  同志们，说千道万，关键在干。各级各部门一定要把招商引资和项目建设作为加快发展的头等大事，作为一项永无止境的活力工程来抓，戮力同心，开拓进取，自我加压，奋发有为，不断开创招商引资和项目建设工作新局面，为建设富裕沁阳、文化沁阳、美丽沁阳、和谐沁阳做出新的更大贡献！

  （讲话录音整理由市委秘书科提供）