本报通讯员 殷小晴

  无商不活。

  作为焦作市的中心城区，解放区既承担着繁荣发展老城区的重担，也承担着拓展繁荣新城区的使命。

  发挥龙头引领作用，做活融入发展文章。解放区定位准确。强三优二促转型，综合提升做示范。解放区思路清晰。

  了解解放区的商业，先来看一组数字：

  三次产业结构比：0.62︰21.8︰77.58。

  税收占一般预算收入的94.%，全市第一，全省第四。

  该区登记在册的个体工商户近1.2万家，从业人员近3万人，基

  本每10个人就有一人从事个体工商业，全区商业面积达到了185万平方米。

  城区居民生活消费每100元就有60元花在解放辖区。

  百尺竿头更进一步。随着市委十届六次全会的召开，解放区的发展思路更加清晰。在贯彻市委十届六次全会精神和对接市“十大建设”上，解放区务实重干，步伐铿锵。

  三产如何强？龙头引领作用如何发挥？解放区用“四区联建”（特色商业区、解放工业园区、文化旅游综合服务区、新型城市社区）之一的特色商业区作出完美诠释。

  随着特色商业区方案的成功获批，好消息接踵而至。5月份，上海唐人商业中心项目地面拆迁补偿基本结束；同期，星凯城市综合体项目主体建设全面启动；锦江商业广场和锦江五星级酒店项目预计年底开业；4月份，牧野路生态廊道拆迁工作全面启动。

  这一切都不是偶然的，好消息来之有因。正是因为良好机制的建立，形成了快速发展的态势，加快了“四区联建”的步伐。该区实行了区级干部联系街道制度，强化每一位县级干部包项目、包招商、包社区建设、包安全稳定的责任。同时，严格落实“两不一禁止”服务承诺机制（即所有招商项目的落地不再与群众直接打交道，只与所在街道办事处打交道；客商办理手续不再与部门一一见面，由牵头部门负责；禁止强买强卖干扰施工），扎实开展“项目服务年”和“环境优化年”活动；健全区五大班子联系分包项目制度和“四区联建”每月例会制度，制订拟开工的10个重大项目专项推进计划，实行“一个项目、一个班子、一本台账、一周一例会、一月一督察、一季度一观摩、一年一奖惩”的“七个一”项目建设推进机制。该区不断完善考核机制。结合全市正在制定的三大考核体系，综合今年的评比表彰情况，对考核评比的事项、程序和结果运用进行了修订完善，进一步树立了凭实绩识别干部、用实绩用干部的良好导向，激发广大干部干事创业的积极性。该区坚持明察与暗访相结合，加大对“四区联建”工程推进情况、重大项目建设情况、县级干部联系分包街道和项目情况等的督促检查力度，定期进行通报，让先进得表扬，让落后有压力。

  机制决定成效，解放区特色商业区建设速度喜人。该区按照“一心三轴五区”的空间布局框架，整个特色商业区计划投资127亿元，对特色商业区进行商业区空间、产业发展、交通路网以及拓展区产业规划。

  面积为1.98平方公里、以民主路为主线的特色商业区之核心区建设已经启动。通过核心区五大商业标志性项目：位于民主路与解放路交叉口、投资10亿元的上海立天唐人项目，位于民主路与建设路交叉口、投资7亿元的旅游汽车站改建商业中心项目，位于民主路与工业路交叉口、投资近10亿元的丹尼斯百货焦南店项目，位于民主路南段、投资超10亿元的火车站南广场项目，位于民主路与人民路交叉口、投资超10亿元的锦江商业广场和五星级酒店项目，可以想象出特色商业区的繁华程度。这些商业项目全部是复合型的现代商业综合体，特色商业区的定位就是辐射豫西北晋东南的商贸中心、休闲娱乐中心、旅游服务中心。业态主要以高端商贸为主导，集文化创意、商务办公、休闲娱乐和特色餐饮为一体，多业态融合发展。

  同时，该区规划了以太行路、影视路、牧野路为主线的特色商业区之拓展区，拓展区面积约14平方公里，拓展区的规划，极大地拉大了解放区的发展空间，优化了解放区经济发展结构。

  随着一系列优惠政策的落实、一整套运行机制的快速推进，解放区特色商业区快速发展，同时也带来了解放区商贸业的兴旺繁荣。目前，投资20亿元的星凯国际城市综合体、投资15亿元的和平街市场改造等一批重点商业项目相继开工和启动。今年上半年，解放区商贸业投资完成4.57亿元，占项目投资完成额的48.9%，比去年同期增长142.8%。投资127亿元的10个重大城市综合体项目建成后，可使解放区新增商业面积135万平方米，等于在商贸业上再建了一个新解放。

  坚实的脚步一路留下厚重的足迹，从贸易大厦商业步行街建设到特色商业区建设，再到“四区联建”工程，最终托起“走在全省城区前列”的宏图大志，一个富裕解放、活力解放、畅通解放、和谐解放跃然眼前。①５