本报记者 王 言

  核心提示 近年来，孟州市河雍街道办事处党工委以“抓党建促发展、抓党风促和谐”为抓手，以过硬的干部作风推动了办事处经济社会事业的提速发展，使这个经济基础不算雄厚、优势资源不算丰厚的办事处，实现了招商引资、特色种植、城市建设、土地流转等方面的重大突破，创新亮点值得总结推广。截至今年6月底，该办事处共完成地方财政收入996.36万元，占年任务的51%。

  创新之党建

  每个党员都是一面旗帜

  2012年3月，党希成来到河雍街道办事处，任党工委书记。

  摸底子，看盘子，探路子，经过一段时间的调查研究，党希成和班子成员一起，拿出了办事处发展的总体思路：经济要发展，民生要改善，提升党组织的战斗堡垒作用、发挥党员的先锋模范作用是关键。

  河雍街道办事处位于孟州市城区西北隅城乡接合处，地处半丘陵地带，经济以农业和三产为主，工业发展基础较为薄弱。党工委决定以党建为抓手，以树形象、促整改、出亮点为主题，确定了办事处发展的思路：

  ——围绕孟州市项目建设要求，立足办事处交通便利的区位优势，在工业上谋划一批新项目、好项目入驻河雍，招商引资工作要有新突破。

  ——城市框架在拉大，城市经济在发展，办事处要依托原有基础，在城市建设、城中村改造、新型农村社会建设等方面加强规划，为城市发展腾挪更多的发展空间。

  ——特色种植是优势产业，要进一步扩大大棚种植规模和品种，做强做大果蔬产业，提高农民收入水平。

  党工委安排379名有条件的党员和379户农户进行结对帮扶，主要与生活困难户、有诉求的特殊对象、有致富愿望的重点户互帮互促，促发展，促和谐，促进步。记者日前在河雍街道办事处采访时，看到该办事处各村都张贴着“各支部党员联系农户一览表”，了解到每个党员都有一个结对帮扶明白卡，帮扶谁、帮扶什么都一目了然。为保证帮扶不流于形式，党工委出台了相关落实措施。记者在“小组长以上党员干部上半年结对帮扶进度表”上看到，帮扶落实情况清清楚楚。如党员耿全总帮助村民耿聚生协调开辟小菜园，党员刘文权帮助村民徐新合找运货渠道，党员徐丰收帮助村民左永珍解决孩子上学困难等，事不大，但件件贴心，赢得群众一致好评。

  班子成员不仅联系村庄，还分包企业，主动及时解决办事处发展中的问题。得知玉米深加工企业麦特灵有限公司新上投资上百万的生产线受场地限制影响生产，党希成立即为其协调了用地。除此之外，办事处科级干部每人和一名特困儿童结成帮扶对子，帮助这些孩子解决实际困难，让他们树立起生活的信心。

  一系列活动树立了党员形象，得到了群众认可，增强了党组织的凝聚力和战斗力，在全市叫响了“一个党员就是一面旗帜”品牌。

  创新之招商

  小街道牵手大企业

  河雍街道办事处牵手香港信达集团、河南博泰公司的故事，成为当地招商引资的一段佳话。

  一个是实力雄厚、拥有三大系列品牌的香港上市零售公司、行业翘楚，一个是产业基础并不突出的小街道办事处，二者成功牵手，其中有什么故事呢？办事处党工委副书记、主任杜洪波为记者一一道来。

  两年前，偶尔听说香港信达集团有投资内地的意向，河雍街道办事处敏锐地抓住这一信息，一次次上门拜访，打动了信达集团负责人。2012年11月，信达集团联合河南博泰公司与河雍街道办事处正式签约金刚石项目，成立了河南博泰圣莎拉机械有限公司，一期新上年产300台轧机项目。

  项目引来了，落地是关键，服务是关键。信达集团负责项目建设的副总杨荣东告诉记者，河雍街道办事处专门让出了一间班子成员的办公室给他住，无论是项目建设协调上，还是生活照顾上，都让他十分满意和感动。杨荣东给记者讲了这样一件事。2012年11月21日是他的生日，当晚9时许，杜洪波听到这个消息，连夜敲开了几家蛋糕店，为他订了一个生日蛋糕，然后和班子成员一起陪着他到饭店过生日。杨荣东说，河雍街道办事处的投资环境太好了，信达集团决定在孟州再落地一个计划总投资9亿元的圣莎拉工贸一体化项目，他本人还准备介绍朋友过来投资。

  党希成说，首次成功引进大个头项目，对河雍来说是产业布局好的开头。这个项目的落地，不仅仅体现在财政收入和就业上，更重要的是，打开了河雍的一方小天地，新的理念、新的管理、新的信息将使河雍的发展跃上一个新台阶。

  记者了解到，为鼓励招商引资，办事处还专门出台了真金白银的招商引资奖励办法，规定凡引荐项目建成投产，不论项目大小，一律按项目所产生税收办事处收益部分的10%奖励所在村，连奖3年。不论项目落户本村，还是因地理位置需要落户他村，均可享受相应奖励。今年上半年，该办事处招商引资4个项目，总投资达3.4亿元，目前到位资金1.1亿元，占年任务的377%。在王庙村已经形成一个小型的产业集聚区。

  创新之城建

  为城市发展腾挪空间

  河雍街道办事处是孟州市面积最小的办事处，总面积18.26平方公里，其中城区面积2平方公里。借助孟州市拉大城市框架、向西向北发展的契机，办事处将城市基础设施建设、城中村改造一并规划，通过建设“五横一纵”城市道路，腾挪出1平方公里的宝贵发展空间，为城市发展储备了潜力巨大的土地资源，注入了新的活力。

  去年以来，围绕拉大城市框架、拓展发展空间这个总体思路，办事处启动了黄河大道、清风路、河雍大街、太行路、北环路西延以及光华路打通工程。截至目前，黄河大道改造、清风路和太行路西延、光华路打通工程已全面完工；北环路西延正在施工，河雍大街正在做前期测评及拆迁工作，预计明年竣工。在道路施工的基础上，办事处紧紧围绕城区土地做文章，加大土地储备和开发力度，先后收储5块土地共300余亩，为城市发展提供了土地保障。目前，在建开发项目共有6个，建筑面积40余万平方米，其中东方国际、唐人公馆、一品国际进展顺利，形象良好，唐人公馆成功与国内知名品牌丹尼斯合作，引进大型综合性商业超市，有力推动了河雍的三产业发展。

  创新之农业

  特色种植和土地流转新突破

  河雍街道办事处有农民专业合作经济组织16个，其中东田丈村的焦作市孟香果蔬专业合作社最具代表性，无论是经营管理还是产业规模都在焦作叫得响，“孟香牌”蔬菜商标闻名国内。目前，该合作社致力于由大棚蔬菜向大棚桃转型，创新思路为未来发展铺平了道路。该合作社现已发展会员300余人，经营规模1000余亩，会员年均纯收入由2006年的1.2万元提高到2012年的2万元，合作社内部累积资金达到30万元。

  土地流转是河雍街道办事处的一大亮点工作，原因在于该办事处对土地流转的探索和创新——土地银行。据了解，土地银行就是土地租金由办事处农村土地银行（办事处三资管理中心）集中管理。每年的6月底，办事处的农村土地银行将租金一次性以一卡通形式发放给租地村民。王庙村和王庄村是整村土地流转的行政村，目前王庙村有180余亩的土地流转给了河南省富田沃森有限责任公司。今年3月份，该公司投资60万元从辽宁、吉林等地引进16万株王族海棠、红叶李、油松等，建成近200亩的绿化苗木基地。王庄村流转土地260亩，将建成一个大型蔬菜、中药材生产基地，实现规模化生产。该办事处负责人表示，将用2年时间将办事处农村土地银行打造成孟州市、焦作市乃至河南省第一家土地银行。

  截至目前，该办事处共流转土地7600余亩，占耕地面积的56.3%。

  “服务发展，每个细胞都是兴奋的。”党希成说，这个理念已经成为河雍街道办事处的发展理念。目前，办事处经济发展和各项社会事业迅猛发展，打造了诸多“河雍名片”。以教育事业发展为例，位于该办事处的河雍中学中招升入孟州一中的人数连续多年位居第一，名校效应也拉动了人口集聚和周边房地产开发。

  （本版图片均由本报记者赵林峰摄）