随着城市化进程的加速，许多城市长“高”了、变“胖”了，人口密集、高楼林立成为许多大城市的共有特征，而交通拥堵也已成为许多城市久治不愈的顽症。

  我市也是这样。随着经济的快速发展，我市机动车特别是私家车保有量快速增长。经济的快速发展，带来了车流、物流、人流的大流动。堵车——这个以前在大城市才有的现象近几年也开始在我市出现，愈演愈烈之势颇为明显。

  日前，记者走近长年坚守在城市交通管理一线的公安交警，尝试从他们那里找到破解我市交通拥堵困局的方法。

  城市道路拥堵之因

  记者从市公安交警支队获悉，目前我市总体交通状况呈现如下几个特点：一是南北交通资源分布不均。老城区（中心城区）人口密度大、车流量大、道路密度较大、路面普遍较窄，道路通行质量差，冲突点多，必要的硬件设施缺乏或设置不合理，易引发拥堵；新区道路布局较为合理、路面宽阔但车流量较小，部分道路资源利用率不高。二是南北交通连线脆弱形成“短板效应”。由于连接新区与老城区的道路较少，造成新区与老城区形成各自相对封闭的交通体系，位于新老城区之间的连接线成为交通负荷较重的凸点易形成拥堵。三是铁路线平交路口及铁路立交桥对交通的影响。有两条铁路线东西向穿越我市市区，加剧南北交通连线的短板效应。

  我市中心城区范围最主要的南北向“断头路”有东苑路、工字路、塔南路、民主路、友谊路、果园路等；东西向“断头路”有和平街、新园路等，均为我市老城区主干道或连接各交通流量较大道路的连接线。这些“断头路”使原本在该道路的车流涌向临近平行道路，导致交通流量激增引发拥堵。

  南北向道路通行保障脆弱。连接新老城区的主要干线仅有山阳路、焦东路、塔南路、民主南路、南通路、普济路。这六条道路交通流量大、路面普遍较窄，且南北向交通受两条东西向铁路线阻隔严重，易在与铁路线平交路口处形成瓶颈现象。连接城市南北区的四条道路中，普济路位于城市中心区外围，经该路往返新老城区车流不多；焦东路、南通路均为“断头路”且路面较为狭窄，通行效率不高；仅剩塔南路连通南北城区，而塔南路（丰收路花坛以南更名为迎宾路）又是我市南向出市的唯一通道，大量车流涌入该路，致使城市南北向通行较为不畅，通行保障脆弱易引发拥堵。我市中心城区为老城区，人口密度大、商业中心区较为集中、道路通行以混合交通为主。中心城区道路绝大多数为平交路口，缺少行人过街天桥、地下通道等配套辅助设施分流行人，造成中心城区绝大多数机动车道不能进行有效隔离，人流车流混杂通行，电动车、自行车在机动车道内随意穿行，行人随意横穿道路，机动车随意停车、违规变道、乱停乱放等现象时有发生。加之路口多、间距短，部分驾驶人和行人交通安全意识淡薄，机动车、非机动车、行人相互干扰，影响正常通行秩序，致使中心城区内交通秩序冲突点段较多，极易引发交通拥堵。

  我市中心城区为全市主要的生活、学习、购物、休闲区，有大量的车流、人流聚集在该区域，而商场、学校密集、吸引车流较多的公共建筑物附近，停车场数量少，甚至没有规划停车场、停车泊位，造成了我市中心城区静态交通较为混乱，“停车难、乱停车”问题突出。每周一至周五7：30～8:30、11:30～13:00、17:30～19:30这三个时段，学校门前交通秩序混乱拥堵；周末、五一、中秋、国庆等节假日期间，百货大楼、三维广场、贸易大厦等商业聚集区内道路通行秩序不畅，拥堵严重。

  城市道路拥堵解决之道

  治理城市交通拥堵应当全市各级各部门通力协作统筹规划，公安交警作为主要职能部门，应当承担起相应的责任，查找城市交通拥堵原因，分析解决方案，需要由政府或其他职能部门解决的问题应积极向政府反映，及时为政府决策提供依据；能够通过自身调整优化解决的问题，则最大限度地利用现有警力及资源进行治理。

  明确道路堵点治理责任。公安交警支队各交管巡防大队负责人为辖区疏堵保畅工作第一责任人。要将警力向解放路、塔南路、焦东路、民主路等易拥堵路段倾斜，延长高峰执勤时间，加大疏堵管控力度，提高路面见警率和管事率。同时，要进一步落实大队领导分包拥堵路段、民警分包拥堵点的承包责任制，高峰时段辖区主要拥堵点至少要安排两名民警在位执勤，加强指挥疏导力度，引导车辆合理绕行，避免车流、人流过于集中引发拥堵。

  巡防民警参与疏导交通。各交管巡防大队要及时调整网格化巡防工作安排，将中心城区次干道上的拥堵点确定为各巡防组7：00~20：00的待警点，有效释放警力开展交通管理。各巡防组民警要坚持“有警出警，兼管交通”的原则，在没有警情时，到各自待警点指挥疏导交通，有效提高路面见警率。

  完善道路交通基础设施。支队科技设施科要对市区道路交通基础设施进行一次全面排查，根据高峰期车辆通行情况调整信号灯配时，合理引导车辆流量和流向，提高道路通行效率。各交管巡防大队要严密关注辖区内工程施工、道路大修等封闭道路或影响通行的情况，及时与施工单位沟通联系，对周边道路通行状况进行有效监管。

  加强恶劣天气条件下交通管理。各交管巡防大队要进一步完善疏堵保畅工作机制，加强恶劣天气条件下的交通管理。遇有自然灾害、恶劣天气及重大案（事）件严重影响道路通行时，及时指挥疏导交通。特别是进入冬季以后，恶劣天气情况频发，各大队要立足辖区实际制订恶劣天气条件下交通管理工作预案，确保道路通行安全有序。特别是山阳、定和、焦南大队要加强对辖区内万方桥、焦东路、南通路跨渠大桥等复杂路段道路运行状况的监控，制定应对雾、雪、雨等恶劣天气的快速反应机制，及时掌握路面情况，最大限度消除交通事故隐患。

  严格货运车辆入市管理。各交管巡防大队要加强对塔南路、焦东路、普济路等南北走向道路的整治力度，严查货运车辆闯禁行等交通违法行为，有效减少市区交通总量。要加强对南水北调施工车辆的管控，未办理重点工程通行证的，一律不得上路行驶。施工车辆不按通行证规定的时间、路线通行的，要加大查处力度，严管重罚。焦南、定和大队要部署警力加强对工地路口的疏导，特别是高峰时段，至少要安排两名民警执勤，确保施工现场周边道路通行有序。

  加大路面流动巡查力度。机动大队要安排民警加大对解放路、民主路、塔南路、焦东路等易堵路段的流动巡查力度，特别是高峰时段，要通过流动巡查及时发现和疏导因交通事故或交通违法引发的突发性道路拥堵。要严查公交站点、主要灯控路口周边道路机动车违法调头、违法变更车道、违法停车等交通违法行为，指挥引导车辆快速通过，确保道路通行顺畅。

  严查各类动、静态交通违法行为。各交管巡防大队要重点治理机动车违法变更车道、违法超车等易引发拥堵的交通违法行为，促进市区道路通行环境持续好转。对非机动车、行人闯信号、越线站位、走快车道和横穿马路的，要及时制止，并予以警告。同时，要加大对静态交通违法行为的查处力度，安排民警在普济路新店村口、塔南路万方桥田源市场门口、东方红广场东巷等交通秩序乱点严查机动车、非机动车乱停乱放等交通违法行为。