本报记者 李新和

  开展“百姓问政面对面”活动，是落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的重要抓手，是全市开展“人民在心中，转型我先行”主题实践活动的具体行动。通过百姓问政，将政府机关的工作承诺、服务举措、行政效能置于阳光之下，接受社会各界的监督和质询，着力解决社会群众关注的焦点、热点和难点问题，着力解决职能部门服务质量不优的问题，着力解决党政机关工作效率不高的问题，坚持用问政严纪律、用问政正风气、用问政提效能、用问政优环境，力促干部作风大转变、服务质量大提升、发展环境大改善，实现焦作发展梦，再铸转型新辉煌。

  为切实开展好这项活动，记者近日采访了市纪委副书记、监察局长王胜利。

  问：为什么要开展百姓问政活动？

  答：为深入贯彻落实市委十届六次全会提出的“建立部门主要负责人公开述职制度”的要求，2013年，市纪委监察局在政府职能部门开展了“承诺、践诺、评诺”活动。先后组织30个政府职能部门通过广播、电视、网站等形式，面向社会公开承诺，组织各委局机关围绕承诺内容深入企业和基层履职践诺。为确保承诺、践诺活动取得实效，进一步遏制“庸懒散奢”现象、转变服务方式、提升行政效能、密切干群关系，为深入开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的基础，市委决定下半年在全市组织开展一次百姓问政活动。

  问：百姓问政活动的主题是什么？

  答：重点围绕民生热点、机关作风、行政效能三大主题开展问政活动。民生热点包括：城市建设和管理、交通秩序、文化教育、医疗卫生、食品安全、优抚救助等相关内容；机关作风包括：机关工作纪律以及“五个一律免职”等相关内容；行政效能包括：办事效率、服务态度，不作为、慢作为、乱作为，以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”等相关内容。

  问：百姓问政活动如何组织实施？

  答：组织实施问政活动共划分为五个阶段：首先是筛选梳理问题，围绕三大活动主题，通过媒体发布《关于公开征集影响焦作经济社会发展突出问题的公告》，并依托政府网站等建立“网络问政”平台，对社会群众集中反映的问题进行归纳分类、筛选梳理，确定问政活动具体内容和责任单位。第二是公布整改内容，对问政活动的具体内容进行量化分解，将单位整改措施、整改目标、整改时限和责任人等情况通过新闻媒体向社会公布。第三是选聘问政代表，面向社会公开选聘100名政治素质高、原则性和社会责任感强、公道正派、善于监督的社会问政监督员，参与问政评议活动。同时，在人大代表、政协委员、知名人士及高校中选聘具有行政法律法规、行政管理等专业知识的专家学者作为问政评议点评嘉宾。第四是组织明察暗访，组织问政监督员、群众代表和新闻记者，对践诺活动实施情况进行暗访检查，全面了解责任单位整改落实情况，并向社会公布问政活动投诉电话和邮箱，深入征集暗访问题的文字和视频情况资料。最后是集中问政评议。该阶段共分为五个环节：一是单位“一把手”对整改问题进行公开述职；二是播放暗访电视片；三是问政监督员、点评嘉宾、热线观众现场提问，单位“一把手”现场解答，并对下一步改进工作作补充承诺；四是现场评议（具体通过现场代表投票、网络投票、手机短信投票评议三个方面进行）；五是分管领导总结点评。

  问：如何确保此次百姓问政活动真正取得实效？

  答：为确保此次问政活动公开、公平、公正，我市成立了以市委常委、市纪委书记为组长，市纪委副书记、市监察局局长，市委宣传部副部长为副组长的问政活动领导小组，市纪委、市委宣传部、市监察局、市委督查室、市政府督查室、市统计局、市广播电视台、焦作日报社等主管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市优化办，市纪委监察局分管负责人任办公室主任，并成立三个专项工作小组。一是综合协调组，主要负责问政活动的整体协调；“面对面”问政电视栏目策划、录制和播出；组织聘请问政监督员、点评嘉宾和群众代表；征集社会群众意见和建议；组织民意访问、问卷调查和集中问政评议活动现场满意度测评等。二是暗访调查组，由市纪委监察局、市广播电视台、焦作日报社抽调专人，组织若干个暗访组，负责开展深度采访、明察暗访等，收集社会热点问题，拍摄和编辑反映问政问题的短片素材等。三是督办问责组，市委督查室、市政府督查室负责对问政评议活动反映的问题，明确整改牵头单位，督导责任单位按照要求限期整改。市纪委监察局负责跟踪问效，对解决问题不到位，行动迟缓、整改不力的责任单位，实施行政问责。

  问：百姓问政活动有什么具体要求？

  答：针对参加问政活动的职能部门有三项具体要求。一是要把问政活动与“人民在心中，转型我先行”主题实践活动，与完成经济社会发展各项目标任务，与强化机关作风效能建设结合起来，突出特色，注重实效，做到领导到位、落实到位、措施到位。坚持有责必诺、有诺必践，防止搞形式、走过场，确保群众关注的问题件件有着落、事事出成效。二是要按照责任分工，制订具体实施方案，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。市广播电视台、焦作日报社等新闻媒体要开辟专题专栏，设立热线，广泛宣传报道活动的目的、意义、进展、成效和正反两方面的典型。通过广泛宣传，使问政活动深入人心、家喻户晓，形成良好的社会舆论氛围。三是要服从整体工作安排，尽职尽责完成各项任务；要严守新闻纪律，把握正确的舆论导向，坚持正面宣传与解决问题相结合；要严守廉政纪律，不得利用工作之便谋取私利；要严格工作纪律，保证问政活动过程的公正性。

  百姓问政活动工作办公室（市优化办）地址：人民路市政大厦1109房间；公开受理影响经济社会发展突出问题和行政效能投诉电话：3568562；电子邮箱：jzbxwz@126.com。