本报讯 （记者詹长松） 按照市政府关于开展违法建设违法用地查处整治工作会议精神，市国土资源局自6月21日开始，全面部署开展制止“双违”工作，并取得阶段性工作成效。该局对重点通报的违法用地和违法建设案件，组织五个城区分局积极参与集中整治拆除行动，截至目前，已拆除违法建筑15000余平方米，清理违法用地170余亩。

  成立领导小组，制订工作方案，全面部署制止“双违”工作

  全市“双违”工作会议召开后，市国土资源局高度重视，及时召开局党组会传达学习市政府会议精神，分析当前违法用地、违法建设形势，统一思想认识，把制止“双违”工作作为规范土地市场、优化经济发展环境、加快推进经济转型示范市建设的重要抓手，列入局党组的重要议事日程。

  一是成立了制止“双违”工作领导小组，抽调专职人员组建了制止“双违”工作办公室，并召开了城区制止“双违”工作动员部署会，要求全系统在制止“双违”工作中发挥主力军作用，通过制止“双违”专项行动，彻底清查违法用地和违法建设行为，规范土地市场秩序。

  二是下发了《焦作市国土资源局制止违法用地和违法建设工作实施方案》，明确了目标任务、实施步骤、工作责任和工作要求，做到了统一部署，强力推进。

  三是建立了三项工作机制，确保“双违”工作有效开展。建立了内部问责机制。结合“双违”工作的特点和要求，出台了“五个一律”问责制度：即在清理“双违”工作中滞后，未按工作方案要求的时间节点完成各项工作的；日常巡查不到位，未能及时发现违法用地行为的；对土地违法案件地类认定、面积量算、规划套合等工作出现错误的；上报违法用地案件数据出现漏报、瞒报现象的；工作人员与违法用地单位或个人串通一气、参与违法用地行为的，以上相关责任领导和责任人一律免职，主要领导作出书面检查。建立了市、区、所三级巡查报告制度。对基层国土资源所、城区国土分局明确了日常巡查划片包干责任制，对发现的新发生违法用地行为，做到及时制止、全时监控、“零容忍”拆除；要求每两日向辖区政府和上级部门报告一次责任区的巡查情况，发现重大违法行为随时报告，并采取措施控制事态进一步发展。建立了周工作例会制度。明确每周五组织召开由各分局主要负责人、主管局长参加的“双违"工作领导小组工作例会，听取周工作进展情况，分析研究“双违”工作中的难点、疑点等突出问题，安排部署下一步工作，明确工作重点。

  持续广泛深入宣传，大力营造制止“双违”工作氛围

  为争取社会各界的广泛支持，营造良好的工作氛围，确保制止“双违”工作的有效开展和有力推进，市国土资源局调动一切宣传资源，开展土地管理政策法规和制止违法用地违法建设行为宣传活动。利用“6·25”全国土地日宣传周，抽调人员组织5部宣传车辆，连续7天深入城区大街小巷、田间地头广泛宣传“双违”工作的重大意义和市委、市政府制止“双违”行动的信心和决心；在局网站开设“双违”工作专栏，及时刊登公示和报道“双违”工作进展情况；利用《国土资源要情》制发了“双违”工作专刊，实时报送“双违”工作推进情况，与各部门建立信息互通共享机制，形成打击合力；在全系统设立违法用地专线举报电话，全方位、多渠道发现违法用地线索，接受群众监督，适时与社会各界群众沟通，开展咨询活动，争取社会支持。

  认真细致排查，全面摸清违法用地和违法建设行为

  按照“摸清底数、突出重点、分类处理、分段进行”的总体原则和要求，市国土资源局一是对违法用地项目和行为进行“地毯式”清理排查；二是对排查工作实行了层级负责制和分片包干责任制；三是建立违法用地表照档案制，要求对违法用地进行逐村逐区调查摸底，进行登记造册，现场拍照，详细登记违法用地的位置、面积、占地时间、地类、违法类型等相关信息，做到一案一照一表，表照相符，确保清理排查工作不留死角，违法事实证据确凿。

  从6月25日起，该局组织各分局对城区2008年以来的建设用地情况进行了逐宗核查，并将全市城区违法用地排查情况上报市“双违”办公室，对排查出的违法用地行为进行逐宗初步认定，确认每宗地的处理建议。