本报讯 (记者温淑均、王芳)城镇带动型、工业带动型、旅游带动型、现代农业带动型、强村带动型,是我县稳步推进社会主义新农村建设的有效尝试。
近年来,我县按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则,坚持向城市集中、向产业集聚区集中、向有条件的中心镇、中心村集中,积极探索适合县情的新型农村发展模式,以群众自建、开发商帮建、村企共建、集体代建的方式,让新型农村社区建设在全县迅速铺开。
城镇带动型。依托产业集聚区完善的配套设施,整合周边南贾、荆辛庄、黄树、郭村等四个村,计划建设24栋多层和高层住宅楼的北贾社区,是城镇带动型的典型代表。目前已建成住宅楼4栋,在建住宅楼5栋。
工业带动型。围绕造纸、食品、装备制造、医药等四大支柱产业和新能源、专用车、电子信息、低碳节能等四大新兴产业,膨胀产业规模,扩大产业总量,并以此为带动,整合周边村,建设工业带动型新社区,实现发展和富民双赢。
旅游带动型。依托妙乐寺景区旅游开发,整合王张、韩张、李张、安张等四个村庄,统一规划建设的妙乐新社区,计划投资1亿元,建设18栋居民楼以及幼儿园、老年活动中心和综合服务中心,安置居民560户2500多人。目前,两栋六层住宅楼已经建成,敬老院主体工程已完成,今年新开工建设5栋住宅楼。
现代农业带动型。余会社区依托西余会无公害蔬菜种植基地,大力种植黄瓜、苦瓜等蔬菜,并带动周边村发展日光温室,目前,已经发展日光温室110栋,蔬菜种植近千亩。
强村带动型。西滑封村是全省新农村建设的样板,该村聘请北京泛华集团编制完成了西滑封中心社区总体规划,规划总用地约1.75平方公里,拟将周边9个村合并,建设可容纳3.6万人的新市镇。目前,一期工程开工建设的24栋住宅楼,已封顶8栋。
我县按照“一个中心、一个副中心、10个新市镇、若干新型农村社区”的布局和梯次发展框架,对全县新型农村社区进行规划。聘请北京大学城乡规划设计院编制全县新型农村社区布局规划,并将新型农村社区规划与经济发展规划、村镇体系规划、土地利用总体规划、八区建设规划紧密结合,与农田保护、基础设施、产业发展等空间布局有机衔接,统筹安排,一步到位,以宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅游则旅游为原则,把社区规划与产业规划同步进行编制,实现产业与就业互动。
我县规定所有新型农村社区的建设,都必须按照“四议两公开”程序,广泛征求群众意见,至少80%以上的群众同意,并经村民代表大会决议通过;社区建设启动前,必须将社区详细规划,工程招投标、建设程序和步骤等向群众公开;社区建设启动后,对房屋丈量、补偿数额及标准、资金兑付等情况向村民公示,房屋建设质量让群众把关,切实保障农民的知情权、参与权和监督权。
我县出台了一系列优惠政策,加大土地置换补贴力度,对农村拆迁的土地通过复垦,经验收合格后,置换成城镇建设用地的,按每亩10万元的标准补偿给所在村,主要用于社区公用设施建设、拆迁补偿、土地复垦和建房补贴。出台资金支持政策,设立了县财政专项资金,采取以奖代补的方式,对新型农村社区详细规划和公共基础设备,按照规模和档次,建设标准以及完成时限,分别给予资金扶持。