本报记者 刘正文

  从第一阶段的排查摸底到第二阶段的综合执法，上周三我市召开的制止“双违”第二次领导小组会议明确了“双违”整治工作重心的转变，为各城区下阶段制止“双违”工作指明了方向。会后，各城区、各职能部门迅速行动起来，掀起了以综合执法为重点的“双违”整治高潮。据统计，上周全市拆除违法建筑超过1万平方米，清理违法用地30余亩，“双违”整治攻坚战全面打响。

  一道分水岭

  6月21日召开的全市城区制止“双违”工作会议，拉开了我市针对违法用地、违法建设的整治大幕，在一个多月的时间里，按照市委、市政府的整体部署，各城区、各相关职能部门工作人员冒着酷暑展开了以排查摸底、建立台账为重点的第一阶段“双违”整治工作，通过拉网式排查，摸清“双违”底数，建立起工作台账，并对一些“双违”建设进行了依法清理、拆除，对部分主干道进行了集中清理。在取得“双违”整治初步成效的基础上，7月31日，市委副书记、市长张文深带领四城区和新区以及国土、规划等职能部门的相关负责人，深入整治“双违”拆除一线进行调研，召开第二次领导小组会议，为下一步工作指明方向。

  制止“双违”第二次领导小组会议是全市制止“双违”工作的分水岭，表明自8月1日起，全市城区“双违”整治工作由第一阶段转入第二阶段，由排查摸底转入综合执法，由建立台账转入按账销号。

  以铁的手腕、坚定的信心做好综合执法工作，无疑是打赢“双违”整治攻坚战的关键。7月31日上午，顶着烈日，张文深一行到山阳区、解放区两处拆迁现场察看。龙源路与山阳路交叉口附近的违法建筑约有20万平方米，占地220亩，多为养殖区。张文深在此对山阳区和新城街道办事处的相关负责人说，要顶住压力，克难攻坚，坚决依法拆除违法建筑，整治违法用地，同时要注重疏堵结合、合理规划，为辖区养殖业发展留出发展空间。北环路与塔北路交叉口西北角，私搭乱建严重，污水横流、杂草丛生、垃圾遍地，环境脏乱差。望着北面近在咫尺的闫河公园、缝山公园，张文深说：“这里北面就是青山绿树，环境优美，一定要把此处规划好、开发好、利用好。要通过‘双违’整治行动，变‘脏乱差’为‘净齐美’。要拆除违建，认真谋划，利用区域优势，发展休闲经济、旅游产业，将其建设成为休闲度假旅游带，成为带动我市经济发展的新亮点和增长点，让当地百姓受益。”

  就下一步工作，张文深强调，思想认识还需要再提高，职责要再明确，排查要更深入，整治力度要再加大，督查要再具体，协调工作要进一步加强。市制止“双违”领导小组办公室要尽职尽责，按照既定目标，建立健全有效机制，推动制止“双违”工作有序推进；各城区、新区要通过制止“双违”工作腾出发展空间，把整治土地收储好、规划好、建设好，加快推进我市“十大建设”和经济社会发展。

  两组数字

  连日来，各城区、各职能部门严格贯彻相关会议精神，不遗余力展开第二阶段的综合执法。请看两组数字，上周全市共拆除违法建筑10360平方米，清理违法用地30.67亩；累计拆除25825平方米，累计清理203.3亩。其中，解放区顶住压力，迎难而上，上周一举拆除违法建筑4283平方米，在各城区排名居首位。各城区、各部门也争先恐后、全力以赴投入到综合执法为主的“双违”整治工作中。

  市规划局深化排查，牵头组织各城区对重要区域、主次干道两侧的各类违法建（构）筑物进行再次排查、核查，确保所有违法建筑全部登记在册，不错登、不漏登、不误登；部署重大执法，集中精力抓好重大“双违”案件查处的督导、指导工作，提供政策法律指导和执法保障。市国土资源局进一步深入排查，做好制止“双违”集中整治工作，制订详细的综合执法工作方案，对违法用地行为依法依规及时查处。解放区进一步加大拆违工作力度，特别对辖区主次干道两侧、社会影响恶劣、面积较大的违法建筑率先予以拆除，分批分期开展拆除行动，并要求拆除时做到场光地净、拆除彻底，确保工作效果。山阳区将治理“双违”工作作为中心工作，要求资金保障、组织力量、工作方法必须到位，并因地制宜制订拆除方案，提高工作标准，强化措施，树立典型，争当全市“双违”整治工作排头兵。新区按照“实事求是、分别情况、妥善处理、维护稳定、促进发展”的总原则，有重点有层次，区别违法用地类型和项目，对不同情况实施不同措施，对发现的违法建设、违法用地行为，该立案查处的坚决立案查处，该拆除的坚决限期拆除，手续不完善的，限期申报补办用地手续。上周，新区共清理违法用地2.4亩，拆除违法建设2237平方米，累计清理违法用地116亩，累计拆除违法建设6388平方米。

  市制止“双违”办认真核查各单位上报台账，分类建立了市城区“双违”整治工作台账，初步掌握了全市城区违法用地、违法建设基本情况，为下一步的集中整治奠定了扎实基础。同时，按照市领导“依法拆除不断线”的指示，在“双违”整治第一阶段，各城区、各相关职能部门在抓好排查摸底、建立工作台账的同时，积极组织开展拆除违法建筑、清理违法用地活动。市城管、规划、园林、水利等部门也紧紧围绕制止“双违”工作，对主干道、城区河道、绿地上的违法占压城市空间、违法设置广告、侵占绿地、占压河道等进行了集中清理。