本报记者 郭树勋

  本报通讯员 刘 昆

  新区始终把“人民在心中、转型我先行”主题实践活动视为发展的机遇、改革的动力、提升的引力，紧紧围绕“十大建设”、科技创新、招商引资、工业发展、民生改善五个方面，创造性地先干、先抓、先改、先变、先施，有力地提升了新区的效率、活力、速度、魅力和形象。记者近日走进新区一探究竟。

  紧扣“十大建设”转，先干彰显效率

  “人民在心中 转型我先行”主题实践活动中重要的一条为高效率推进工作。市“十大建设”涉及新区及产业集聚区10亿元以上项目最多，有4个。为加快推进项目建设，新区一个项目一套班子，班子成员分工把守，每周至少2次研究项目工作，深入项目建设一线，现场解决问题，有力推动了4个重点项目的进展。截至目前，大江重工一期项目完成投资4.95亿元，占年度计划投资的71%；光源电力项目完成投资3亿元，占年度计划投资的65%；华晶金刚石项目完成投资4亿元，占年度计划投资的65%，第一台巨型设备于8月12日安装到位；大中原精品产业新城一期项目已完成投资5亿元，占年度计划投资的70%。

  在市“十大建设”水系工程建设中，大沙河治理、新河治理、引黄入焦干渠、灵泉湖等多项工程涉及新区。其中，大沙河治理工程新区段总长12.5公里，占地涉及李万、文苑、文昌3个街道19个村2138户；引黄入焦工程新区段总长3.54公里，占地涉及宁郭镇、李万街道4个村77户。新区把建设城市水系作为发展的一次重大机遇，成立6个工作组。新区领导在一线指挥，干部在一线锻炼，措施在一线落实，问题在一线解决。6月6日，新区按时向市大沙河管理局移交了全部6400亩工程用地，使大沙河治理工程全线开工。同时，引黄入焦工程新区段土地也全部移交，灵泉湖工程已平整土地420多亩。

  全市城区规划土地综合执法工作会议后，新区快速反应，立即行动，抽调精兵强将组成55人的综合执法大队，集中办公，严格执法，3天就拆除了市首批通报的5宗“双违”建筑，并自查出首批10起典型“双违”案件。目前，“双违”整治正向纵深推进，拆除面积一直位于全市前列。

  紧扣科技创新转，先抓展现活力

  8月2日，市委书记孙立坤在北京会见了中关村科技园区管委会主任郭洪、副主任白智勇，双方就建设焦作中关村科技成果产业化基地达成共识。这一基地将在新区落户。而这也是新区在市委、市政府强力支持下实施科技强区战略的一部分。

  8月8日下午，市委副书记、市长张文深带领市直相关部门的负责人到焦作新区现场办公。他对新区“一心两城三园”(高新技术创业服务中心，大中原精品产业新城、焦作科技总部新城，河南理工大学科技园、中关村焦作科技园和新材料科技产业园)等科技强区发展战略予以肯定。 7月27日上午，新区召开了部分科技型企业座谈会。会上，新区现场发布了《焦作新区科技强区行动方案》征求意见稿，并公布了新区引进科技人才的各项优惠政策。到2015年，新区要基本形成以企业为主体，功能完善、协调高效、充满活力的自主创新体系，科技进步对经济发展的贡献率将达到60%以上。

  紧扣招商引资转，先改体现魅力

  新区将今年定为“创新提升年”，共安排了169个项目，计划总投资569.7亿元，当年计划完成投资119.3亿元，项目个数、总投资、年度计划投资分别比上年增长31%、48%、103.5%。

  记者在近日新区已下发的《焦作新区关于科技型企业招商引资的若干优惠政策》中看到：“投资强度不低于280万元/亩，产出每年不低于400万元/亩，税收贡献每年不低于20万元/亩……”招商引资以“亩产论英雄”，切实提高了土地“含金量”，加快推动了工业发展模式向质量效益型转变。记者近日获悉，该区目前在新材料、新型装备制造、信息化产业等方面招商引资5个项目，总投资34亿元，全部建成后，年可实现销售收入140亿元。

  紧扣工业发展转，先变展示速度

  在7月6日召开的新区工业企业座谈会上，下发了新区《工业企业服务指南》，给新区工业企业送去了一个大“礼包”。同时，新区加强工业经济运行监测，完善企业服务长效机制，落实各项企业扶持政策。

  在优化工业经济发展环境中，新区组织开展集中整治企业和重点项目周边治安环境专项行动，严厉查处“四乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查）和“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为，无事不扰、有求必应，切实维护了企业正常的生产经营秩序。

  先变让新区上半年产业集聚区固定资产投资、规模以上工业总产值、增加值、主营业务收入同比分别增长58.6%、35.2%、35.9%、52.4%，保持了平稳增长的良好态势。多项主要经济指标增幅位居全市前列。

  联系改善民生转，先施提升形象

  为从根本上解除群众的后顾之忧，新区将失地农民纳入城镇就业服务体系，对水系建设占地后人均耕地少于0.3亩的农村“4050”就业困难人员实施就业援助；组织创业培训3期90人，推动失地农民自主创业，上半年发放小额贷款155万元；连续组织4场送岗位下乡专场招聘会，为失地农民到企业就业提供对接平台；将水系建设用地计入各村失地面积，提高相关村的失地比例和养老补贴标准；上半年发放城乡居民养老金687.76万元、农村养老补贴978.32万元、被征地农民养老金103.4万元、高龄补贴115万元。