核心提示

  小微企业现在最缺什么？一是缺钱，二是缺人才，三是缺技术，四是缺信息。我市下一步将加大经济运行监测分析力度，努力使全市小微企业保持平稳发展态势，避免大起大落，同时及时整合国家、省出台的各项惠企政策和收费减免政策，制定相应配套措施，确保中小微企业充分享受到财政、税收优惠，降低小微企业负担。

  当前，全市小微企业面临的困难和问题，是我市经济结构调整和产业转型升级过程中必然要出现的“阵痛”，也必然“倒逼”我市加快转型升级步伐。

  本报记者 许伟涛

  在相继袭来的国际金融危机、欧债危机等经济寒流中，全球企业倍感寒意，广大小微企业生存状况尤其如此。

  时下正是我市转型发展爬坡过坎的攻坚期、关键期，我市广大小微企业生存状况如何？扶持政策的东风又能带来哪些利好消息？日前，本报记者带着问题深入我市小微企业一探究竟。

  贡献大与发展难并存

  一份来自市工信局的资料显示，今年二季度,全市中小微企业数量达到9065家，其中中型企业337家、小型企业4184家、微型企业4544家，占比分别为3.7%、46.2%、50.1%；累计增加值达到384亿元，其中中型企业216亿元、小型企业141亿元、微型企业28亿元，占比分别为56%、36.7%、7.3%；共实现利润159亿元，其中中型企业84亿元、小型企业60亿元、微型企业15亿元，占比分别为52.8%、37.7%、9.5%。

  尤其抢眼的是，截至6月底,全市中小微企业从业人员达到41万人，同比增长5.3%；劳动者报酬达到34亿元，同比增长6.1%；实缴税金35.5亿元，其中中型企业19亿元、小型企业12亿元、微型企业4.5亿元，占比分别为54%、34%、12%，同比分别增长4.3%、40.1%、36.2%。

  从上述数据分析看，小微企业在多项经济指标中的贡献率接近50%。尽管如此，众多小微企业仍存在着先天不足、后天难补的发展之困。众所周知，我市小微企业产品多数是初级产品，产业链条短、加工粗放、技术含量低、产品附加值低，再加上大部分中小企业打造过硬品牌的意识不强，造成产业发展和品牌培育相脱节。而原本依托区域资源基础和产业基础自发形成的小微企业，由于缺乏科学规划，很难形成产业集聚优势，企业之间关联程度不高，单打独斗难成大气候。

  与此同时，众多小微企业的外部环境也不容乐观。其中，用工成本上升快直接导致企业营业成本大幅上升，挤占了企业利润空间，成为困扰小微企业发展的首要问题。今年年初，市工信局中小企业科专门对22家小微企业进行了调查。温县澎涛怀药有限公司负责人向调查人员表示，作为一家劳动密集性强的怀药加工企业，该公司从业人员30人，工人月平均工资由2011年的1090元涨至2012年的1363元，增长了25%。

  近年来，国家采取适度宽松的货币政策，出台了诸多支持企业发展的措施，但由于金融部门对小微企业贷款设的门槛没有明显降低，大部分小微企业由于无银行信用等级或无土地手续，不符合银行贷款抵押条件，很难获得金融支持，企业发展受到制约。

  同时，由于个别部门对小微企业的地位、性质、作用认识不够，不能想企业之所想、急企业之所急，有的还在为企业办理相关手续时设置过高门槛。再加上一些小微企业对现代企业运行新规知之不多，不能在市场竞争和生产运营中有效保护自身权益，不能充分享受国家的优惠政策。

  从市工信局调查的22家规模以下企业中显示，84.4%的企业没有享受到减半征收企业所得税政策，90.6%的企业从未得到过国家中小企业发展基金的支持。

  扶持小微企业新政影响有多大

  其实，近年来，我市高度重视帮扶小微企业摆脱成长的烦恼。经过各方面的共同努力，小微企业面临的诸多困难也得到一定程度的纾解。

  今年年初以来，我市各金融机构采取倾斜措施，加大对小微企业信贷支持的力度，并围绕小微企业的实际需求，积极创新产品和服务，为不同规模、不同行业、不同类型、不同经营点的小微企业设计灵活多样的金融产品，如签订咨询服务协议、开设小微企业金融服务专营机构、探索发行小微企业转向金融债等，加快了由单一信贷服务向综合金融服务的转变，增强了小微企业金融服务的针对性、快捷性和灵活性。

  截至6月底，我市各家银行小微企业贷款余额达255.41亿元，较年初增长32.29亿元；小微企业贷款户数达31306户，较年初增长947户。

  为进一步扶持小微企业发展，经国务院批准，自8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。

  “小微企业税收减免，将使我市3266户企业得到实惠，可减免增值税130余万元。”市国税局征管科科长贺建立告诉记者。

  据悉，为确保优惠政策不折不扣执行到位，让我市纳税人充分享受政策红利，市国税局已通过在办税场所张贴政策公告、在繁华地段发放宣传单、发送短信等形式广泛宣传，帮助小微企业经营者了解政策。

  与此同时，国务院办公厅日前发布关于金融支持小微企业发展的实施意见，要求进一步做好小微企业金融服务工作，全力支持小微企业良性发展。实施意见从八个方面对金融支持小微企业发展作出具体要求，包括确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标、加快丰富和创新小微企业金融服务方式、着力强化对小微企业的增信服务和信息服务、积极发展小型金融机构、大力拓展小微企业直接融资渠道、切实降低小微企业融资成本、加大对小微企业金融服务的政策支持力度等。对此，我市各有关部门正抓紧制定扶持小微企业发展的具体措施，以确保政策落地。

  多方合力助推小微企业突围

  小微企业现在最缺什么？一是缺钱，二是缺人才，三是缺技术，四是缺信息。当前，全市小微企业面临的困难和问题，是我市经济结构调整和产业转型升级过程中必然要出现的“阵痛”，也必然“倒逼”我市加快转型升级步伐。

  一方面，小微企业自身抗风险能力弱，企业经营者要及时掌握市场信息，注意控制投资规模，避免盲目扩张，逐步建立金融机构对企业的信任。另一方面，小微企业应增强与同类小微企业和中型、大型企业的合作意识，联合起来与政府、金融机构沟通，弥补规模劣势。

  与此同时，小微企业还应在改善员工福利待遇上下功夫，创新人才招聘方式，改变以往“就近招工”的模式，取消地域界限，去高校、技校招聘专业对口的高技术人才，并有针对性地开展职业技能培训，通过提高员工技术水平，提升生产效率，抵消用工成本上升带来的压力，为企业的转型升级储备优秀人才。

  当然，要使小微企业摆脱当前的困境，实现转型发展，还应引导小微企业增强自主创新能力。截至目前，全市中小微企业拥有各类科研人员4534人，科研经费投入14202万元，开展科研项目122个，其中获得专利的项目54个、新产品研发项目51个。全市中小微企业新技术项目应用、新产品生产增加销售收入累计已达4.8亿元。

  记者从市工信局获悉，我市下一步将加大经济运行监测分析力度，努力使全市小微企业保持平稳发展态势，避免大起大落，同时及时整合国家、省出台的各项惠企政策和收费减免政策，制定相应配套措施，确保中小微企业充分享受到财政、税收优惠，降低小微企业负担。

  为“小微”释放更多政策红利

  □微 言

  小微企业享受的政策利好有多少，其能够释放出来的发展活力就有多强。

  据国家工商总局的数据显示，全国小微企业的工业总产值、销售收入、实现利税大约分别占中国经济总量的60%、57%和40%，并提供了75%的城镇就业机会。

  这一宏观数据映射到我市，尽管数据缩小，但贡献不减。2012年，全市9065家中小微企业,从业人员41万人次、劳动者报酬34亿元、实缴税金35亿元。由此可见，小微企业被誉为地方经济发展的“轻骑兵”绝非虚言！

  能力有多大，责任就有多大。小微企业，作为可不小，贡献不轻微。从上述数据不难发现，小微企业是提供新增就业岗位的主力军，是社会发展的稳定器，是企业家创业成长的广阔舞台，是科技创新的动力源泉。由此可见，支持小微企业健康发展，对于克服国际金融危机影响、保持经济平稳较快发展既有立竿见影的现实意义，又有着眼长远的战略意义。

  所以，面对经济寒流，政府有关部门应该制定相关实施细则，确保优惠政策落到实处，优化小微企业的生存环境，改善小微企业的生存状态，让众多小微企业在大浪淘沙中成长壮大，让小微企业享受更多的政策利好，从而释放出更多政策红利，为我市经济下一步的转型升级打好基础。