本报讯 （记者李新和） 昨日下午，我市召开加快推进企业进入多层次资本市场动员会，市委书记孙立坤强调，各级各部门要抢抓机遇，开拓创新，克难攻坚，扎实工作，加快推进企业进入多层次资本市场，着力打造有较强竞争力的焦作板块，为经济转型示范市建设作出新的更大的贡献。市领导张文深、贾武堂、李世友、乔学达、李海松出席会议。

  孙立坤指出，这次会议十分需要、重要、必要、紧要。所谓需要，就是指我市当前经济运行和企业健康发展十分需要；所谓重要，就是对建设经济转型示范市来说十分重要；所谓必要，就是指实现焦作的繁荣与振兴很必要；所谓紧要，就是对提高企业家的素质很紧要。

  针对我市如何加快推进企业进入多层次资本市场，孙立坤强调，第一，立足全面搞活金融，着力破解企业发展资金短缺问题。当前，企业发展的难题之一就是资金瓶颈问题，金融活，则经济活；经济活，则事业兴；事业兴，则群众富；群众富，则社会稳。从企业发展规律看，企业进入多层次资本市场，是一个低成本、高效率的融资渠道，可以构建持续融资平台，直接筹措到大量低成本的资金，缓解企业发展与资金短缺的难题。从我市实际情况看，融资难、融资贵一直是制约焦作经济社会发展的难题，特别是直接融资比例过低、渠道过窄，已经严重制约了诸多企业的发展壮大。从国家决策层面看，最近，国务院常务会议专门研究金融支持实体经济发展，国家IPO重启、“新三板”扩容在即，以及创业板重大制度变化，中国资本市场将迎来重大机遇期。从经济发展规律看，市场经济的发展离不开资本市场的发展，国家整顿资本市场，并不是否定资本市场，而是为了规范资本市场，促进资本市场健康发展。因此，一定要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，抓住机遇，做好这项工作。

  第二，强力推进企业上市工作，着力打造有较强竞争力、影响力的“焦作板块”。一是要切实抓好重点企业的培育。坚持每年选择几家上市后备企业进行重点培育，使企业尽快达到上市标准。二是要切实解决企业上市的瓶颈制约。各级各部门要本着“一切为了上市、一切支持上市、一切方便上市”的原则，对拟上市企业报送的项目，只要是政策允许的，都要特事特办、公开承诺、限期办结，真正为上市企业的发展搭建“绿色通道”。三是要切实保障已上市企业的健康可持续发展。已上市的企业，要强化公司管理，合理使用募集资金，加快项目建设，继续做好再融资工作，进一步做大企业、做优效益、做强实力。

  第三，充分发挥企业主体作用，着力调动企业家推进上市的积极性、主动性。企业进入多层次资本市场，归根结底还是企业自己的事，政府不能包揽。只有企业自愿，才会有动力。作为企业家，一是要胸怀大志，立足于干大事，不能小富即安、小进即满，要着力打造经营优势，实现快速发展。二是要主动作为，克服畏难情绪，不等不靠，主动运作，有计划、有步骤地进入多层次资本市场。三是要规范运作，按照上市要求，推进管理制度化、规范化，严格按照上市要求走好每一个程序、上报好每一份资料，做到完整完备，一次成功。

  第四，强化机制创新制度保障，着力营造推进企业上市的浓厚氛围。一是要强化责任机制。各县市区特别是党政一把手要高度重视，认真负责地抓好这项工作。二是要强化宣传机制。要充分宣传资本市场的重要性、必要性，宣传相关政策法规，宣传企业上市的成效，形成支持企业进入多层次资本市场的浓厚氛围。三是要强化激励机制。对市政府研究出台的政策，各级各部门要认真贯彻执行，该减免的要减免到位，该补贴的要补贴到位，该奖励的要奖励到位，确保各项激励政策落到实处，让拟上市、挂牌企业受到重视，得到实惠。四是要强化督查机制。市委、市政府督查室要加大督查力度，定期通报工作进度。每一家拟上市或挂牌后备企业都要明确一名市级领导干部和一个市直部门负责督促工作，协调企业解决重大问题。五是要强化考核机制。市政府要把这项工作列入年度考核目标，考核结果要作为对各县市区、市直有关部门主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。对在上市中作出突出贡献的，要表彰奖励，差的要批评处理。

  市委副书记、市长张文深主持会议。他强调，推进企业进入多层次资本市场，是破解企业资金瓶颈的有力抓手，使企业有能力进行更大规模的科技创新、技术改造和扩大产能，从而带动我市产业转型升级和经济结构调整；是推动经济发展方式转变、加快经济转型示范市建设的有效途径，对经济社会保持平稳较快健康发展具有重要意义。各级党委、政府要提高认识，高度关注和扶持后备企业，及时研究解决企业在上市和挂牌中遇到的困难和问题，真正把推进企业进入多层次资本市场工作放在心上、抓在手上，抓实、抓好、抓出成效。各职能部门要履职尽责，认真研究国家新的政策精神，抓紧制定支持企业上市和挂牌工作的配套政策，进一步扩大后备队伍，做好现有企业指导培育工作，一企一策、动态管理、上门服务、主动服务；对企业行政审批事项要减少环节、提高效率，形成推动企业进入多层次资本市场的工作合力。重点后备企业要坚定信心，积极抢抓机遇，根据自身实际，主动作为、规范运作，不断加强企业制度创新、管理创新和技术创新，着力建立现代企业制度，做好进入多层次资本市场的各项准备工作，力争早日成功上市和挂牌。

  会上，市委正市级干部贾武堂讲话，副市长李海松作工作报告。为加快推进企业进入多层次资本市场，市政府出台了《关于加快推进企业进入多层次资本市场的意见》，决定通过3~5年的努力，力争上市公司和挂牌企业达到50家左右，初步形成具有一定规模的“焦作上市和挂牌企业板块”；上市和挂牌后备资源更加充实，形成“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市（挂牌）一批”的上市和挂牌梯次推进格局。市委办公室、市政府办公室下发了《关于成立焦作市加快推进企业进入多层次资本市场工作领导小组的通知》。①5