本报记者 王 言 本报通讯员 杨 军 赵 静

  核心提示：开展“人民在心中、转型我先行、五民再提升”主题实践活动，党建工作是引领。修武县城关镇通过开展形式多样的党建活动，不断完善为民机制，兴办惠民实事，解决民生难题，进一步密切了党群干群关系，激发了基层党组织生机和活力，凝聚了推动发展的强大合力。截至今年6月份，该镇完成地区生产总值8.32亿元，增长13.6%；完成社会固定资产投资3.55亿元，占任务的23.7%;规模以上工业增加值1.61亿元，增长11%；完成利税1.06亿元，增长18.5%；完成财政收入5300万元；农民人均纯收入达到9272元，增长13%。

  科学定位，党建引领是关键

  转型升级的关键时刻，城关镇如何科学定位？如何转型攻坚？镇党委提出：强化“一个引领”，抓好“三个关键”，强化“组织保障”，推动经济社会持续快速健康发展，努力打造一个生态文明、富裕幸福的新城关。强化“一个引领”，就是强化新型城镇化的引领作用，按照“一城三镇三社区”的规划布局，抓好城区新型社区建设，积聚城区人气，激活商贸流通，推动农民就地城镇化；抓好“三个关键”，就是要坚持抓好招商引资、项目建设和民生保障，为经济发展注入活力；强化“组织保障”，就是要不断加强基层党组织建设，催生跨越发展的内生动力。

  好思路，落实是关键。镇党委牢固树立“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展，不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，着力加强干部队伍建设，进一步提升基层组织的战斗力、凝聚力和执行力。一是抓班子带队伍。围绕加快转变领导方式，在全镇开展了以“尽责求效”为主题的纪律作风大整顿活动，要求班子成员认真履责、尽心尽责，增强大局意识、攻坚意识和争先意识，把承担的责任履行好，把各项工作推进好，事事争一流、处处争先进。同时，按照“五个一律免职”的要求，进一步完善了公车使用、客饭接待、机关考勤和班子成员“十不准”等各项规章制度，激发了干事创业的热情，形成了务实重干的风气。二是抓基层强基础。围绕推进“基层组织建设年”工作，深入开展了“双联双帮”和党建实践活动月等活动，全镇231名党员干部走进基层、深入群众，与343户2000人结成帮扶对子，为群众办实事2300余件，促进了农村发展，全面提高基层党组织建设整体水平。三是抓实践重历练。坚持以工作带作风、以作风促工作，动员干部深入征地拆迁、招商引资、项目建设中成长与锻炼，通过职责的履行、难题的解决、工作的落实，带动作风的提升。目前，该镇共服务建业二期占地、郑焦城际铁路、河南报业集团占地、青龙大道南延等14个重点工程顺利推进，实现了“阳光征地、和谐拆迁”。四是抓廉洁严自律。深入落实《廉政准则》，认真履行党风廉政建设责任制，坚持教育、监督、惩处并重，推行岗位权力行使风险防控机制，完善党务政务和村务公开，强化公共资源交易中心管理，加大源头治理力度，营造了干净干事、风清气正的工作环境。

  双向促进，检验党建实效

  镇党委围绕发展抓党建，抓好党建促发展的工作思路，坚持把经济发展与党建工作相结合，以党建活力催生发展动力，以发展成果彰显党建实效。一是与招商引资相结合。充分发挥广大党员干部的模范带头作用，采取重奖重罚激励招商、领导带队全员招商、产业定位重点招商、优化环境服务招商、搭建平台驻外招商等形式，先后引进了吉成磁电、深圳鑫宇、青云生态度假庄园等7个项目，总投资19.3亿元。二是与项目建设相结合。严格落实项目分包责任制和日汇报制度，实行“一个项目、一名领导、一抓到底、跟踪服务”的工作机制，协调解决项目建设中存在的实际困难和问题，确保了各项工程不误工期、不误节点，顺利推进。尤其是在华联·新世界项目建设过程中，由于土地审批、详规放线等多种原因，导致项目进展较慢。党委书记李新峰得知后，忧企业之所忧，急企业之所急，深入一线、沟通协调、主动服务，奔走于发改委、国土局、项目办等多个部门，协调解决了项目审批等困难问题，有效推动了该项目的顺利推进。三是与新型社区建设相结合。严格按照 “一城三镇三社区”的规划布局，在深入调研、集思广益、科学规划的基础上，率先启动实施了西门、赵厂、大韩村、金中商业步行街等4个新型农村社区建设工程，推动农民就地城镇化，为全县城镇化建设提供了经验，做出了示范。尤其是在征地拆迁工作中，全体班子成员和20余名党员干部主动采取“5+2”、“白+黑”、工作例会制和错时工作法，千言万语讲政策、千辛万苦做工作、千方百计求突破，注重用真情感动、感化拆迁户，引导群众入住新社区，享受新生活，仅用15天，拆迁46户，创造了“赵厂村的拆迁加速度”。四是与民生保障相结合。在主题实践活动中，该镇80余党员干部一人一本“民情日志”、一户一张“党群联心卡”，一村一份“路线目标图”，沉到村、入到户，与群众心贴心、交朋友，了解群众所思所想、所愿所盼，帮助群众解决生产生活中的困难，提高群众的生活水平。在联村结对帮扶中，镇长崔全星了解到北门村村民王梅玲因患尿毒症，家庭生活十分困难后，向民政局反映真实情况，并及时递交了各种申请材料，帮助办理了农村低保和大病医疗救助，并在镇机关组织募捐活动，为北门村村民王梅玲送去了15000元。

  创新机制，激发基层活力

  为确保党建工作常态化和规范化，城关镇党委在推进机制创新上不断下功夫，形成了抓党建、促发展的长效机制。一是构建优化党员干部作风机制，激发干事创造力。在全镇党组织和党员中深入开展 “十查十提升”活动，树立新标杆，确定高境界。同时，开展“治满转观念、治浮正风气、治散严纪律、治懒增效率、治庸提能力”专项整治，严肃问责不作为、慢作为、乱作为等不履行或不正确履行职责行为。二是构建党建服务科学发展机制，凝聚发展新动力。紧紧围绕经济发展、民生改善、社会和谐三大重点，在全镇党组织和党员中大力开展“组织领富、党员带富、干部帮富”为主要内容的创业致富工程，实施饮水安全、道路畅通、农村能源、社会保障、生态创优、新社区建设、文化繁荣、农村信息、农民健康等惠民工程，解决了一批民生难题。三是构建干部联系服务群众机制，提高干群向心力。围绕“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”目标，建立领导蹲点联户、干部驻村联户、先锋队员联户、服务站点联户制度，帮助基层和群众找准经济发展路子、帮助实施收入倍增计划、帮助解决实际困难问题、帮助化解社会矛盾纠纷、帮助建强党的基层组织。四是构建发挥党员先锋作用机制，增加组织影响力。探索创新党组织活动方式，拓宽党组织和党员服务群众、服务科学发展渠道，以“创新社会管理，服务人民群众”为主题，围绕“党委建先锋、支部创先锋、党员争先锋”的思路，在全镇各领域党组织全面推广创建“共产党员服务先锋站”和“共产党员服务先锋队”。根据行业特点和群众需要，依托各基层党组织和党员活动阵地，分别创建为民服务先锋站、和谐卫士先锋站、效能服务先锋站等；结合实际对先锋站再进行细化，建立引领学习、科技推广、产业发展、创业发展、矛盾调处、文明模范、安全生产、诚信经营等先锋队。

  （图片均由修武县城关镇提供）