本报记者  王 言

  本报通讯员 崔红星

  日前，从深化“平安中国”建设工作会议上传来喜讯：继荣获2005~2008年度全国平安建设先进县称号后，修武县再次获此殊荣。

  据了解，全国平安建设先进县每四年评选一次，连续三次获此荣誉的将有资格夺得全国平安建设最高奖“长安杯”。

  作为我市唯一连续两次夺得全国平安建设先进县称号的县，修武县的平安建设已经打下了坚实基础，意味着其将最有实力一鼓作气问鼎“长安杯”。

  两获殊荣，是修武县发展战略的大智慧，也是民生福祉的大跨越，是落实科学发展观的生动实践。平安建设已经和旅游、养老服务、粮食高产创建一起，成为修武县响当当、光灿灿的金字招牌，成为修武县经济发展、民生改善的坚实根基，平安力量正助推修武在转型攻坚、绿色发展中勇争一流。

  大平安夯实社会和谐基石

  平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

  “没有平安，老百姓就没有幸福感；没有稳定，什么事也办不成。”修武县委书记王建修认为，建设“平安修武”，看似一个基本的普通的目标，其实是一项以平安为目标，以和谐为内涵，贴近民心、顺时而进的大举措。平安，追求的是经济与社会、城市与农村、人与自然的和谐发展。

  正因如此，修武县委、县政府始终坚持把平安建设纳入创新社会管理的大盘中，加强源头治理，尊重群众意愿，从制定政策、风险评估、矛盾化解、改善干群关系四个源头抓好预防。

  平安建设是一把手工程。该县成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的平安建设指挥部，县领导多次深入乡村、拆迁工程和项目建设工地现场办公，协调解决经济发展、平安建设中存在的问题。每年将平安建设和综治创安专项经费列入财政预算，特别是在物防、技防投入和向社会购买治安社会服务上，都予以重点保障，近年来先后投入资金8000余万元。

  打防结合保稳定。该县对城乡接合部、城中村等重点部位和重点领域保持高压态势，多次展开“利剑行动”，有效遏制了案件高发态势；建立了人防、技防、物防的防控体系，警民携手联防，构筑起铜墙铁壁。

  织密风险防控网。该县以化解社会矛盾为主线，变偏重事后处置为更加重视源头治理，积极落实社会稳定风险评估机制，在项目建设征地、城中村改造和重大决策实施中，对群众不满意的项目或决策，坚决予以暂缓实施或否决，赢得了维稳的主动权，实现了关口前移，有效减少了重大不稳定事端的发生；不断创新矛盾调处机制，实施重心下移，开门接访，整合10个职能部门入驻县信访接待中心集中办公，成立了医疗、交通事故、劳资、环境等10个专业调委会，拓宽诉求渠道；变坐等上访为下访，组建“下访连心”调解队伍，把不稳定因素消除在萌芽状态。

  平安建设的重点在基层、难点也在基层，修武县变命令式管理为服务式管理，夯实社会管理基础。8个乡镇建立了乡镇社会管理服务中心，整合信访、民政、国土、社保、计生等部门，集中解决群众关注的热点、难点问题。60个试点行政村实行了网格化管理服务，细化量化基层管理，从而实现了农村社会管理优质高效。

  一以贯之抓，修武县公共安全感指数连续多年在全省名列前茅，达到99%。

  发展增速给力“平安修武”

  2005年至2012年，修武县实现了经济发展和平安建设的双丰收。8年间，该县公共财政预算收入由2亿元上升到6.6861亿元，增长232.9%；社会消费品零售总额由9.2亿元上升到29.2亿元，增长215.6%；全社会固定资产投资由16.5亿元上升到90.1亿元，增长446.3%；城镇居民人均可支配收入增长181.9%；农民人均纯收入增长163.6%。

  经济快车一路疾驰，为建设“平安修武”奠定了坚实基础。经济提速给力平安建设，平安建设更多惠及民生。一件件民生实事，让修武百姓的生活芝麻开花节节高。

  养老树立全国样板。该县先后投入1.15亿元，建设了6所高标准的敬老院和1所综合性的老年社会福利中心，“五保”老人集中供养能力在全省率先达到100%，集中供养率达95.6%。

  县域医改全国率先。以县、乡、村三级医疗机构实行药品零差率销售为切入点，推进县、乡级医疗机构管理、人事、分配、补偿等机制的一系列改革，百姓看病实惠多多。

  全民创业就业。依靠产业拉动、创业带动和培训促进，全县创新创业风生水起，被评为全省促进全民创业先进县。

  记者在修武采访时了解到，今年，该县“幸福在修武”正在实施，将投资16亿元兴办十大类35项民生实事。

  尽责求效成就平安品牌

  当前，“平安修武”已成为该县招商引资、招贤纳才的一张名片，很多客商纷纷表示：来修武投资，就是冲着修武良好的投资环境来的。

  锻造“平安修武”品牌离不开过硬的干部作风，过硬的干部作风成就了“平安修武”品牌。

  去年以来，修武县深入开展了以“尽责求效”为主题的干部思想作风建设活动和访民情、听民声、问民计、解民忧、惠民生的“五民”活动，全县广大党员干部的工作作风进一步转变，尽责求效，务实重干，问需于民，政为民所用，共走访群众3.2万余人次，投入帮扶资金586.4万元，解难题办实事1750余件。

  有这样两个事例，可以看出该县决策层对“平安小事”的重视，背后折射的，是执政为民理念，是县领导带头尽责求效的战斗力和执行力。

  今年5月4日和6月18日，修武县委书记王建修先后两次徒步到城区的背街小巷检查，走一走、看一看路面平不平、路灯亮不亮、排水畅不畅。经过整治改造后，多年黑灯瞎火的13条背街小巷亮起了路灯。

  中国500强企业华芳修武纺织有限公司落户修武产业集聚区，修武县委副书记、县长刘晓波在调研企业时，得知管道水压较小直接影响消防用水，立即安排县财政出资15万元，专门建设了一座自来水增压站，排除了安全隐患，为企业发展解决了难题。

  修武县产业集聚区一直是该县亮灯率最高的地方，为的就是方便企业夜班生产和员工上下班。一次，一家企业反映紧邻集聚区的一条道路路灯不亮，集聚区管委会了解情况后，立即协调电业部门组织抢修，很快路灯亮了起来。集聚区内台资企业奇立新电子（河南）有限公司总经理邱创胜感慨地说：“企业的小事都是县里的大事，书记、县长亲自过问，相关部门上门服务，企业来这里投资创业，真的很安心！”

  平安是环境，是品牌，是资源。平安的土壤，优良的环境，为修武发展集聚了无穷活力。受益于平安建设，企业安心生产，努力做大做强，很多企业二次招商，以商招商让大量资本涌入，为修武转型攻坚注入了更强动力。

  发展是硬道理，平安也是硬道理。平安建设只有起点，没有终点，为了人民群众的利益，平安修武，奋力前行。