本报记者 许伟涛

  （一）天地之道，功尽运化。

  在人的生命系统中，脾主运化，从饮食中吸收营养物质，使其输布于五脏六腑各器官组织。《素问·经脉别论》有云：“饮入于胃，游溢精气，上输于脾，脾气散精，上归于肺。”而《素问·太阴阳明论》又云：“无脾之运化，筋骨肌肉皆无气以生。”

  其实，这一生命系统理论，之于当前正爬坡过坎的焦作工业转型而言，也具有借鉴意义。

  （二）说起经济转型升级，恐怕离不开科技创新与招商引资。

  前者是眼睛向内练内功，自强筋骨；后者是目光向外引外力，借势扬帆。两者虽相互独立、效应不同，却又相生相长、相生相成。一个地区的工业没有极具创新能力的产业龙头，就难以形成极具区域优势的产业基础，也就难以吸引来科技含量高、投资规模大、产出效益强的优质项目。

  换而言之，一个地区的工业自身筋骨不强，产业配套能力不足，产业承载能力不够，即使通过招商引进来了好项目，不是落地有困难、留不住，就是关联不大、消化不了，无法充分释放其产业带动效应，更无法变成自己的筋肉，实现工业的结构调整、转型提升。

  （三）焦作工业转型靠什么？答案是：强运化而后壮筋骨。

  市政府第十次全体会议指出，焦作靠什么建设中原经济区经济转型示范市，一言以蔽之，必须靠科技。换言之，不依靠科技来转型，建设经济转型示范市就是空谈，根本不可能实现。

  焦作工业的生动实践也无数次证明，只有加快科技强市建设步伐，大力推动科技创新，才能从根本上转变粗放式经济发展方式，才能有效利用国际国内两个市场、两种资源，掌握经济发展的主动权。

  熟悉焦作的人都知道，我市以矿起家，以煤为业，因煤而兴，也曾因煤而困。焦作工业产品作为生产资料的重工业产品，只有少部分在国内市场占有一席之地，而大多数企业普遍忽视产品的更新换代和技术创新，在买方市场出现之后，产品销售不畅的问题日益突出。特别是2008年以来的国际金融危机，更让焦作人对此有着切肤之痛。

  然而，即使是在目前整体经济不景气的情况下，传统产业遇到了新困难、新问题，但仍有相当一批像风神股份、卓立烫印、佰利联、多氟多等一样的科技型企业，实现了产销两旺、生机勃勃。纵观这个群体，无不是凭借自身强大的技术创新能力，通过实施“标准战略”，不仅实现了企业的转型升级，而且还掌握了国家标准的制定权，赢得了市场竞争的话语权。截至目前，我市企业主持或参与制定行业标准176个。

  （四）狼来了，大家都没有狼跑得快。是干脆坐到地上不跑了，还是努力跑到别人的前面，避免自己被狼吃掉？

  面对这样的市场形势，无论是企业，还是地方政府都必须做好这道选择题。只有转得早、转得快，转到别人的前面，才不会被狼吃掉。对此，我市的选择是充分发挥财政资金撬动科技创新的杠杆作用，四两拨千斤，倒逼企业技术升级、科技进步、转型发展。

  为加快焦作工业科技创新步伐，助推全市产业结构的提升和优化，从而推动经济发展方式转变，我市一方面加大财政投入，确保年度科技三项经费超过3600万元，另一方面彻底改变了过去撒胡椒面的做法，切实用好科技资金，推行“创新券”制度，把好钢用在刀刃上，确保专款专用。同时，我市还通过开展科技企业技术创新能力评价，每年从前100名科技创新企业中，筛选一批有潜力上市的科技企业进行包装跟踪和重点培育，对前30名科技创新企业发展规划进行跟踪落实和重点扶持。

  此外，我市还建立了政府引导、财政支持、部门配合的技术创新决策和保障体系，制订了实施方案，从科技经费中拨出100万元专项资金，引导工业企业持续开展技术创新；完善了中介服务体系，为企业搭建科技成果转化的桥梁，加快科技成果转化。

  （五）焦作工业转型，除了企业的自强筋骨，还要增强整个产业系统的运化能力。

  众所周知，招商引资是一举应多变、一招求多效的重要举措，承接产业转移是加快转型发展的重要途径。毕竟，经济转型作为经济发展方式的转变，不仅是经济结构的提升，更是一个从量变到质变的过程，必然包括发展模式、发展要素、发展路径等转变。而这些归根结底，都离不开项目建设这一载体。

  近年来，焦作不断加快焦作新区、九个省级产业集聚区、十大特色产业园区和县域首批十大特色产业集群建设，完善集聚区配套服务功能建设，吸引企业向园区入驻、项目向园区集中，充分发挥了园区集聚效应和带动作用。与此同时，本着创优环境的目的，铁路网、公路网、能源网、水利网、生态网、信息网建设扎实推进。

  据统计，今年1~7月份，全市产业集聚区投资424.6亿元，同比增长 29.4%，占全市投资的比重为58.5 %。其中，全市产业集聚区工业投资完成371.9亿元，同比增长34.8%。

  毋庸置疑，焦作新区和产业集聚区已成为我市招商引资、承接产业转移的主阵地，是焦作新的经济增长极。然而，我们在看到成绩的同时，也不能有丝毫懈怠心理。与全省先进城市比，我市承接产业转移的基础条件还需加强，利用社会资本推动发展的能力还需提高。

  与此同时，增强焦作新区和产业集聚区的承载能力，不仅要大力推进标准化厂房、道路、污水、绿化、垃圾处理等基础设施建设，更要加强检测、物流、金融、信息等生产性公共服务设施建设，打造一批省级以上企业技术中心、检验检测中心，不断完善物流、市场、金融等配套服务功能。

  （六）如果说，企业自主创新是经济转型的内生动力，那么招商引资就是加快经济转型的外来助力。

  招商引资就是利用区位优势和产业集群优势，招大引强、引才引智，从而在新一轮产业洗牌中抢得先机、赢得优势，实现转型升级。但从招商引资、落地开花，到结构优化、形成效益，犹如一个从饮食中吸取营养，并转化输送到全身的运化过程，不能冷热不忌、荤素不分。

  招商引资不能“夹到嘴里都是菜”。在招商引资中，不仅要大力引进科技含量高、投资规模大、产出高、占地少的项目，坚决把科技含量低、投资强度低、效益差、污染重的项目挡在门外，实现高质高效、集约节约发展。

  招商引资不能仅以个头大小作标准。在引进企业和项目时，也不能仅仅以个头大小作为取舍标准，而要把产业关联性作为基本条件，重点弥补短板、完善链条。具体而言，就是既要对接国内外500强，又要对科技含量高、产品附加值高、发展后劲足的中小企业重点关注，并充分发挥主导产业、龙头企业的辐射带动作用，积极引进同类企业、上下游加工和关联配套企业，推动产业向精深化、集群化发展，重点抓好装备制造、汽车及零部件、现代循环化工、铝精深加工、生物医药、新材料等六大产业集群招商，同时围绕电子信息、食品、纺织服装等省政府重点支持的七大产业，发挥我市产业基础、资源、人力和区位优势，加快建设产业转移示范区，力争1~2个产业集聚区成功创建省级产业转移示范区。

  招商引资要强化“亩产论英雄”理念。无论招商引资还是产业集群培育，在项目引进时都要注重“亩均效益”，把土地利用和科技含量、投资强度、投资效益挂起钩。在此方面， 焦作新区在最近新材料、新型装备制造、信息产业等方面招商引资5个项目，总投资34亿元，全部建成投产后年可实现销售收入140亿元。这5个项目均经严格考核，达到了“以亩产论英雄”的标准，其中一个新材料大项目每亩投资强度在300万元，投产后每年每亩产出在500万元以上，税收贡献每年每亩可达30万元以上。与之形成鲜明对比的是，焦作新区对那些每亩投入、产出低的项目亮起红牌，仅今年7月以来就“拒绝”了4个占地大、投入强度小、产出比例小的项目。

  焦作新区以“亩产论英雄”的背后，是我市不断加快转变经济发展方式，优化产业结构，助推焦作工业转型升级的积极实践。

  （七）为者常成，行者常至。天地运化，与世而迁。在经过如是专注创新、自强筋骨，承载培育、转型提升这般的运化过程之后，焦作工业一定能更加筋骨隆盛、肌肉满壮。