新华社记者 李大玖

  在纽约开过车的人都知道，纽约是全美国最“不自由”的城市。街面上到处是限速、限行、禁止停车或限制性停车等标识。不仅如此，警方还会根据不同情况，采取各种临时性的限行措施。

  纽约是美国第一大城市，但是交通拥堵情况比首都华盛顿以及洛杉矶、旧金山等大城市要好。正是因为各种“不自由”，最大限度地保障了纽约交通基本通畅。

  纽约人不以拥有私家车为荣。全美国总共有2亿多辆汽车，人均汽车拥有率约为84%。而纽约是全美国唯一的半数以上家庭没有汽车的城市，曼哈顿甚至75%以上的家庭都没有汽车。纽约市政府积极推动骑自行车上下班，很多人认为骑自行车绿色环保，并以此为荣。纽约人均汽油消耗量仅相当于上世纪20年代全美的平均水平。

  纽约公共交通系统客流量4倍于首都华盛顿和洛杉矶的总和，纽约市长和华尔街的金融巨头们都经常乘坐地铁上下班，梅里尔·斯特里普、碧昂斯、麦当娜等明星名流也常乘坐纽约地铁，因为纽约地铁是最便捷可靠的城市交通工具。

  大力发展公共交通，是纽约市的一项长期政策。纽约地铁是全球最大也是最老的地铁系统之一，始建于1869年，经过１００多年的发展，逐渐形成了总长度为1355公里、24条地铁线、468个停靠站点的庞大系统。这些线路与地面公共汽车联合组成覆盖全市的公共交通网络。市内设有公共汽车专用车道，以保障公共汽车通行无阻。

  曼哈顿是纽约交通最繁忙、最容易拥堵地段。绝大多数进入曼哈顿的路口都要收费，两人共一辆车收费低于一人一车。纽约新泽西港务局官方推动“共乘一辆车CARPOOL”活动，参加“共乘”的人在港务局网站登记后，港务局会帮忙寻找适合共乘的车辆。纽约还有多个民间公益社团组织的“共乘一辆车”网站，帮助乘客登记，寻找合适的车辆。纽约周边地区有近300个“共乘一辆车”站点，乘客通常自行商议接送地点并分摊相关费用。

  纽约市政府交通管理部门在最易发生交通拥堵路段设有监测器，并经常派人到现场观察，与社区合作，了解交通拥堵的原因，有针对性地进行道路改造或改变车辆路线，比如将双向车道变为单向车道、禁止转弯、禁止掉头、限速、禁止停车等。

  除了常规的疏导交通办法之外，特殊情况下有关部门会有针对性地采取各种特殊限制性措施，以确保道路畅通。曼哈顿是联合国总部所在地，每年联大会议期间，全球200多个国家的元首和政府首脑政要聚集纽约，联大附近3条大道部分路段封路，禁止车辆通行。每年“9·11”纪念日以及世界经济论坛等大型活动期间，曼哈顿部分区域封街或者部分车道禁止通行。

  交通拥堵是全世界所有大城市的通病，每一个城市都有自己特殊地理环境和管理办法。纽约市治理交通拥堵的实践表明，发展公共交通，减少道路车辆，同时以调查为基础，对症下药，采取切实可行的疏导措施，就有可能解决难题。

  （新华社纽约9月20日电）