大部制改革

建立“廉价政府”

进行大部制改革归根到底是为了做强做大政府的竞争力。众所周知，政府是由纳税人供养的，那么纳税人缴给政府的钱用在了哪里呢？

  一是用在政府机构本身的运转上，修建办公楼、支付工作人员的工资以及各项运作的花费，这一部分的花费叫做行政管理费。

  二是用来建设公共事业，搞公共工程，如建公立学校、公立医院等。很显然，行政管理费过高时，建设公共事业的资金自然就减少了。只有当用于政府自身的花费减少时，才能有更多的钱去办民生。

  马克思指出，要实现“廉价政府”。

  目前，由于我国政府机构比较庞大，人员较多，而且行政开支也不合理，政府行政管理的花费较高。

  1978年，我国政府的行政管理费为52.9亿元，占政府财政支出的4.7%。而到了2006年，行政管理费为7571.05亿元，占政府财政支出的18.73%，已经接近20%。这也是我们要进行大部制改革的重要原因之一。

  当好老百姓保姆

  是现代政府职责

  在当代，政府的角色是服务者，主要进行公共服务。建设服务型政府是大势所趋。

  联合国曾制定了服务型政府的职责，包括十大范围：第一，一般性的公共服务；第二，国家安全和国防发展规划；第三，秩序和社会安全；第四，经济职能；第五，环境保护；第六，教育；第七，卫生；第八，娱乐、文化与宗教；第九，住房与社区；第十，社会保护，包括社会福利和社会保障。

  其实，这十大范围归纳一下，无非是三大类：一是维护性公共服务；二是经济性公共服务；三是社会性公共服务。

  没有大部制改革，就没有服务型政府。因为如果不进行大部制改革，政府就无法有效克服管制型政府和管理型政府所存在的形式主义、官僚主义；不可能坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。