本报讯（记者杜玲 通讯员李进良）记者从近日召开的全市深入推进统筹城乡就业创业试点市建设、加快创建创业型城市工作会议上获悉，近年来，我市坚持就业为本的理念，着力加强公共服务制度体系建设，不断完善就业惠民、创业富民的政策措施，着力保障重点群体就业，积极开展就业创业援助，全市就业形势总体稳定。今年1~8月，城镇新增就业5.61万人，同比增长6.8%；新增农村劳动力转移就业3.67万人，同比增长77.3%。

  市委书记孙立坤专门就会议作出批示：就业是民生之本，创业是发展之基。去年以来，全市各级各部门以推进统筹城乡就业创业试点市建设为抓手，不断强化公共服务制度体系建设，探索出了一条统筹城乡就业创业一体化推进、均等化服务的路子。对此，应当给予充分肯定。希望各级各部门发扬成绩、再接再厉，加快创建创业型城市步伐，大力促进就业创业，推动全民就业创业工作深入发展。

  这次会议的召开，标志着我市创建创业型城市工作全面启动。我市将贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，推动实现更充分、更高质量的就业。

  创建背景。为打破就业创业城乡“壁垒”，实现公共服务均等化目标，在省委、省政府和省人社厅的大力支持下，我市于去年6月27日首先拉开了统筹城乡就业创业试点市建设的序幕。

  一年多来，通过深入推进统筹城乡就业创业试点市建设，我市初步构建了覆盖城乡的均等化就业创业服务体系，探索积累了许多有益经验，为创建创业型城市奠定了坚实基础。近期以来，我市积极筹划创建创业型城市工作，得到了省人社厅的大力支持和正式批复，成为河南省创建创业型城市试点单位。

  创建要求。在此次会议上，市委副书记、市长张文深四点要求掷地有声：

  一要筑牢夯实产业基础。要坚持工业强市战略，不断扩大工业就业容量。要发挥农业基础作用，发挥新型农业现代化对农业人口就业的吸纳作用。要挖掘第三产业潜力，充分发挥现代服务业吸纳城乡就业的主渠道作用。二要不断激发创业活力。要勇于探索创新，在政策范围内，鼓励事业单位人员离岗创业，为全民创业作示范。要落实支持政策，加快形成全民创业热潮。要大力引进人才，吸引各类人才尤其是高端人才来焦创业。三要着力创新育才模式。要创新职业教育模式，创新职业培训制度，为企业发展和产业转型升级提供熟练技术人才。四要主动提供优质服务。要完善服务体系，加快创业孵化园等创业基地建设，为就业者开展职业介绍、从业培训、用工指导等服务，为创业者提供项目信息、政策咨询、小额贷款等服务。

  创建目标。据悉，我市创建创业型城市的总体目标是：到2015年，主要指标初步达到创业型城市创建标准。

  据了解，人社部于2012年4月明确了创业型城市创建工作的3项考评内容：一是创建行为。即：组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系建设情况。二是创业环境。即：自主创业者对在当地创业所需资源可获得性、当地政府相关政策与公共服务、当地创业教育文化氛围的评价。三是创业效果。即：创业活动的活跃度、创业实体的生命力与成长性、创业活动对当地就业的贡献。

  我市创建创业型城市的具体目标为：到2015年，全市新增成功创业3万人以上，新增创业带动就业10万人以上，新增发放小额担保贷款12亿元以上；政府公共就业人才服务机构新增推荐就业岗位30万个以上，新增就业创业培训30万人次以上，新增创业孵化园（街）100个（条）以上，农村劳动力转移就业达到83万人。平等竞争、支撑有力、充满活力的新型创业机制基本建立，统筹城乡就业创业工作取得更大成效，创业环境满意指数、创业活动活跃指数、创业实体生存指数、创业实体就业贡献率、创业实体就业贡献增长率等指标初步达到创业型城市创建标准。

  压题照片 市深入推进统筹城乡就业创业试点市建设、加快创建创业型城市会议会场。 李进良 摄