本报通讯员 董 航

  截至9月底，武陟县地方财政收入完成11.6亿元，完成年计划的100.8%，同比增长28.8%、增收25943万元；公共财政预算收入完成66834万元，完成年计划的82.8%，同比增长13.1%、增收7754万元。

  今年，武陟县公共财政预算收入和地方财政收入表现良好，连续9个月保持两位数的增长，实现了稳中求快。

  财政收入是经济发展的“晴雨表”。武陟县委、县政府在今年年初召开的经济工作会议上明确提出了“稳中求快、跨越发展”的工作思路，确定了全县公共财政预算收入增长12%，力争12.5%的目标，为全年财政工作吹响了进军号。

  为了做好财政收入组织工作，今年年初以来，武陟县财政部门充分发挥职能作用，积极推动经济发展方式转变，培植税源，夯实财政收入增长后劲，探索出了一条体现致力发展、促进和谐、改革创新的科学理财之路。

  机制：收入增长的根本保障

  领导机制。为了加强对财政收入的管理，该县成立了以常务副县长为组长，财政、国税、地税等部门主要领导同志为成员的财税征管联系领导小组，定期召开财税征管联席会议，重点做好收入分析与预测工作，同时对税源结构、税源变化、税源质量和税收潜力进行分析预测，及时调整税收征管措施。

  工作机制。该县严格实行“六个一”工作推进机制，坚持财政工作一周一碰头、一周一简报、一月一例会、一季一通报、半年一兑现、一年一核算。

  协作机制。该县充分发挥财政部门在组织财政收入过程中的牵头作用，与国税、地税、房管、土地等部门紧密配合，加强信息交流，完善协税护税机制，加大税款和财政专项收入征管力度，积极争取项目资金，深入重点企业和基层单位帮助解决组织收入中存在的问题。所有这些，都为财政收入的稳定增长奠定了坚实基础。

  动力：产业集聚区企业纳税超2亿元

  财政收入稳步增长，从何而来？从一连串的数字可以看出，产业集聚区企业对财政收入的稳定增长具有明显的推动作用。

  今年1~8月份，瑞丰纸业纳税3503万元，江河纸业纳税3330万元，国药容生纳税2817万元……

  随着武陟经济的快速稳定发展，政府财力日渐增强，作为政府的“大管家”，武陟县财政局大胆解放思想，创新理财思路，树立“大财政”理念，以培植税源为切入点，不断增强财政增收后劲。今年年初以来，武陟县财政局先后协助辅仁药业、华康化工、瑞丰纸业等企业积极争取国家项目，落实项目资金4928万元；以担保公司为载体，与8家商业银行建立了贷款担保合作关系，为32家中小企业提供担保贷款8759万元。同时，投入资金1000万元，在中国银行运作了“政银助业通”融资项目，将资金效应放大了10倍，为全县的中小企业提供了1亿元的银行融资规模。这些措施，使产业集聚区企业迅速成长，成为拉动财政增收的主要源泉。

  据统计，1~8月份，武陟县产业集聚区企业共完成税收20078万元，企业税收占全县税收收入的比重达到33%，对全县财政收入的稳定增长起到了明显的拉动作用。

  质量：税收占财政收入的59.2%

  财政收入有数量，更要有质量。武陟财政收入在稳定增长的背后，含金量有多高？税收最能说明问题。

  数据显示，1~9月份，武陟国税累计入库税收6278万元，完成年计划的59.8%；地税累计入库税收33264万元，完成年计划的81.1%。税收增长的背后，有经济持续向好的因素，也有武陟县财政局在税收征管方面的改革创新影响。

  今年2月，在武陟县委、县政府的大力支持下，该县财政与国税、地税联合举办的发票抽奖活动正式拉开序幕。截至9月份，发票抽奖工作已经开展了两期，第一期共收到发票抽奖短信4.5万条，第二期短信数量骤增到12.5万条，充分调动了全民参与的积极性。从税务部门统计的数据来看，国税从4月份开始，连续4个月实现了个体一般收入增长，扭转了个体一般收入连续16个月同比下降的趋势，商业零售业税收增长明显，增长了23.5%。地税参与发票摇奖活动的餐饮住宿、邮电通信、运输客运等14个行业入库税款3000余万元，同比增长28.6%，拉动整体税收增长2.7个百分点，取得了明显成效。

  在加强小税种管理方面，该县政府牵头，协调地税部门调整了城镇土地使用税征收范围和标准，在全县范围内开展了城镇土地使用税清查工作，在县、乡两级政府的主导下，建立了财政、税务、国土等部门密切协作的地方税收保障体系，并根据纳税人企业性质、占地面积、经营状况，区分类别，分别制订具体征缴计划。截至9月底，该县城镇土地使用税累计完成2446万元，同比增长16.6%。

  行政事业单位涉税税收一直是征收工作的薄弱环节，因其涉及单位多，涉税金额少，税种复杂，且多为一次性税收，征缴行政成本高。武陟县财政局通过多方协调，会同税务部门签订相关协议，由税务部门提供相关票据及培训，财政部门负责对报账单位的房租、基建等涉税项目及时扣缴，确保税收不流失，今年年初以来，经县财政代扣代缴的各项税收达1070万元。

  支出：民生投入9.5亿元

  10亿元的地方财政收入，如何给老百姓带来实惠？站在10亿元地方财政收入的平台上，武陟县有实力办更大的事情。

  随着“1357”工程和“八区建设”的不断推进，武陟的城区在变化，环境在改善，道路在变宽。武陟县财政支出充分体现了集中财力办大事的原则，在教育、科技、文化、公共卫生、三农发展、社会保障、生态环保等事业发展方面的财政投入总额和比例不断增长，着实让广大人民群众沐浴了更多的公共财政阳光。1~9月份，武陟县民生支出完成9.5亿元，较去年同期增长14.6%。在公共财政的强力保障下，财政收支的大幅增长，正在为武陟经济又好又快发展发挥着强大的财力保障作用。