空气污染是群众关注的热点问题，为加大污染治理力度，前不久，国务院印发了《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（以下简称《通知》）。近日，本报记者就国务院《通知》和我市大气污染治理有关情况专题采访了市环保局局长翟传森。

  记者：近日，国务院印发了《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，请简要介绍一下主要内容。

  翟传森：大气污染防治是重大民生问题，我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。为全面推进大气污染治理，国务院专门出台了《关于印发大气污染防治行动计划的通知》，要求突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，用硬措施完成硬任务，确保防治工作早见成效，促进改善民生。

  《通知》主要包括十个方面的内容：

  一是加大综合治理力度，减少污染物排放。二是调整优化产业结构，推动产业转型升级。三是加快企业技术改造，提高科技创新能力。四是加快调整能源结构，增加清洁能源供应。五是严格节能环保准入，优化产业空间布局。六是发挥市场机制作用，完善环境经济政策。七是健全法律法规体系，严格依法监督管理。八是建立区域协作机制，统筹区域环境治理。九是建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。十是明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护。

  记者：请介绍一下我市大气污染的主要成因。

  翟传森：造成我市大气污染的主要原因有以下几个方面：

  一是市区污染物排放超出环境承载能力。据测算，市区大气类主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放均已超出了环境承载能力。

  二是产业结构和工业布局不合理。一方面，历史形成的电力、冶金、建材、化工等高能耗、高排放的传统产业比重目前仍比较大。另一方面，企业布局不合理，焦作电厂、焦作华润热电有限公司、万方电厂、焦作金冠嘉华电力有限公司等10家电厂和千业水泥、中晶水泥、坚固水泥等4家水泥厂位于城市主导风向、次主导风向以及中心城区，对区域大气环境质量造成重大影响。

  三是地理环境不利于污染物扩散。焦作市北部为太行山，发生静风天气的频率高，地形地貌和气象条件均不利于城区大气污染物的稀释和扩散，容易造成污染物持续累积。

  四是集中供热和集中供气等环境基础设施仍较滞后，导致燃煤量过大，尤其是冬季更为突出。

  五是城区及周边施工扬尘、道路扬尘、露天烧烤、机动车尾气、物料加工贮存等面源污染点多面广，治理难度大，成效差。另外，我市没有绕城通道，大量货运车辆通过中心城区，物料抛撒产生的二次扬尘污染突出。

  六是个别企业不遵守环保法律法规，违法超标排污，对我市环境空气质量也造成一定影响。近年来，我市各级环保部门严格环境监管，坚决打击各类环境违法行为，但仍有一些企业存在违法超标等环境违法行为。

  记者：根据大气环境面临的严峻形势和存在的问题，我市在大气污染治理上将采取哪些措施？

  翟传森：我市大气环境污染形成时间长,治理任务重。要解决我市的大气环境污染问题，必须坚持“全面治理，重点突破，联防联控，综合推进”的工作思路，以歼灭战和持久战相结合，立足当前，着眼长远，加大力度，综合治理。

  一要继续深化污染整治，加快环境质量改善。根据国家和省里要求，结合我市实际，在大气污染治理上，需要着力抓好以下工作：一是深化工业污染治理。全面实施电力、建材、冶金、化工等重点行业污染整治，推行清洁生产技术，提高达标水平，减少二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物的排放。二是推进产业结构调整。通过严控“两高”行业新增产能，加大落后产能淘汰力度，落实中心城区重污染企业关闭搬迁改造升级计划，提高节能环保准入标准，大力发展循环经济，优化产业园区布局等措施，优化产业结构和环境功能分区。三是调整能源结构。制订煤炭消费总量控制计划，大力推进集中供热和天然气使用，关闭淘汰分散燃煤锅炉等措施，降低煤炭在能源结构中的比例。四是强化扬尘污染治理。五是加强餐饮油烟治理和严禁各类焚烧污染。六是大力开展机动车尾气污染治理。七是大力开展环境宣传教育。八是做好PM2.5监测工作。认真做好设备购置、人员培训等工作，确保今年10月底前开展PM2.5监测工作。

  二要加强环境监管，严格落实环保要求。要进一步强化责任，严格环境监管，严厉打击环境违法行为。要加强对排污重点企业尤其是重点区域、重点行业、国家、省重点监控企业的监管检查，加大违法排污企业的惩处力度，对超标排放企业实施从严查处，严厉打击，坚决实行限产限排、列入“黑名单”、挂牌督办、停产整改、责令关闭等措施。

  三要建立完善大气污染防治联防联控工作机制。大气污染治理是一项系统工程，推动大气污染治理，必须建立强有力的工作推进机制。为此，我们计划进一步完善污染联防联控工作机制，切实加强大气污染治理工作组织领导，制订实施方案和工作计划，明确年度工作任务和部门责任分工，确保任务到位、项目到位、资金到位、责任到位。     本报记者