编者按 今年年初以来,解放区全面贯彻落实市委十届六次全会精神,在经济转型示范市建设中努力发挥龙头示范带动作用,以“四区联建”为载体,致力于构建富裕解放、活力解放、畅通解放、和谐解放,奋力走在全省城区前列,呈现出强劲的发展势头。自今日起,本报推出“转型攻坚看解放”系列报道,深入报道解放区的先进做法和典型经验,敬请关注。
本报记者 董柏生
本报通讯员 唐玉磊
在焦作,提到解放区,人们马上就会想到中心城区,全市的政治、经济、文化、商贸中心。作为中心城区,解放区名副其实:在全省50个城区综合实力排名中,由2009年的第二十七位跃至2012年的第十六位;今年1~8月份,该区公共财政预算收入、完成税收总量、固定资产投资、实际到位外来资金占市定目标的比例均居我市城区第一位,税收占比达到92.77%,全市第一,全省第六。
光鲜的背后,解放人也面临着现实的问题:虽然作为老城区、建成区,解放区人流、物流、资金流、信息流聚集,商贸核心地位不可替代,但与大多数中心城区一样,如何解决发展空间受限问题、产业结构升级、老城区改造以及城市发展与居民幸福指数提高同步,成为一道摆在其面前的新课题。
为此,解放区在历届领导发展思路的基础上,在综合产业特点和城市布局、发展优势和机遇继承的前提下,统筹规划,科学定位,提出了“强三优二促转型,综合提升做示范”的发展思路,通过推进特色商业区、解放工业园区、文化旅游综合服务区、新型城市社区的“四区联建”工程,把战略目标落实到具体的经济发展规划中,落实到一个个具体的项目建设中。
“将‘四区联建’作为干事创业的舞台,作为优化产业布局、拓展发展空间、提升对外形象的有效载体,作为做强经济、做实民生、做靓城市、做优环境、做好表率的有力支撑,作为建设富裕解放、活力解放、畅通解放、和谐解放的坚实基础,在经济转型示范市建设中发挥中心城区的龙头带动作用。”解放区委书记郑秋红的话语掷地有声。
经过一年多的努力,解放区的“四区联建”已经取得突破性进展和实质性成效。
特色商业区是全省第十六家、全市第一家获批单位,以民主路为轴心的近2平方公里的核心区空间规划、产业发展规划基本完成,以太行路、影视路、牧野路为主线的约14平方公里的拓展区发展规划正在修订完善,西部片区城乡一体化协调发展规划成功获批。目前,星凯国际城市综合体项目已全面开工,商业部分正在进行基础施工。牧野路拓宽改造工程已经开工,锦江商业广场项目商业部分主体封顶,王府井百货已经举行招商发布会,立天唐人、和平街市场改造、丹尼斯百货焦南店等项目均取得重大进展。
一大批重大商业项目逐步实施,不仅是量的增加,而且是现代商业综合体的直接体现,是业态更加丰富的复合型商业模式。这些重大商业项目运营后,将在解放区原有185万平方米商业面积的基础上,新增商业面积150余万平方米,从商贸上说等于再造了一个“新解放”。
无商不活,无工不富。解放区大部分面积是建成区,没有空间和地域发展工业,仅有的一些工业企业也在逐步外迁。在我市各县市区中,唯独解放区没有自己的工业园区。能拥有自己的工业园区,发展自己的工业,富民又富财政,一直是解放人的梦想。如今,这个梦想已经变成现实。在建设经济转型示范市的大潮中,市委、市政府为鼓励解放区发展工业,作出重大战略决策,将焦作新区小北张村、郭村、后庄村等村庄划归解放区管理,在其行政区划内建设解放工业园区。2012年3月,解放工业园区管委会成立,5.1平方公里的“风水宝地”成了解放区放飞产业转型升级梦想的绝佳平台。
工业园区的规划实施,彻底结束了解放区发展工业无地可用的历史,打破了制约解放区工业发展的瓶颈。对于这块“风水宝地”,解放人尤为珍惜,结合我市水系规划和新河CBD中央商务区等规划要求,高起点规划,重点引进高科技、高附加值的都市工业、高端商贸业、文化旅游业、总部经济及城市综合体项目,力争将园区打造成产城融合的样板区。目前,解放工业园区总体发展规划基本确定,正在进行道路等基础设施建设,巴罗科技爱乐优智能机器人项目已经入驻。
解放文化旅游园区是我市十大文化旅游园区之一,是解放区“四区联建、综合提升”工程的一个重要功能区,规划在北部沿山区域,集聚发展影视文化、旅游接待、旅游地产、旅游服务等新兴产业,积极发展文化体验游、休闲度假游和城市景观游,依托城市而生又完善城市功能,围绕城市而建又促进城市发展。目前,影视城拓展项目、尚林国际旅游度假区项目、动漫产业园项目已取得重大进展。园区建成后,解放区文化旅游服务产业总产值占三产的比重将达到25%,提供就业岗位5000个,全区实现旅游产业税收可年均增长25%左右。
新型城市社区整体布局规划通过了评审,灵泉社区、老牛河社区、田涧社区正在编制项目规划。
“‘四区联建’为解放区的发展描绘了宏伟蓝图,没有发展空间、没有干事创业平台的问题已经解决,关键要看如何干,如何扎实推进。”解放区委副书记、区长原永宏说。
记者在解放区采访时强烈地感受到,因为有了明晰的思路,有了宏伟的蓝图,有了发展的空间,也有了创业的平台,更抓住了中原经济区建设和经济转型示范市建设的历史性机遇,从区五大班子领导到普通党员干部都意气风发,正在按照区委、区政府提出的“强三优二促转型,综合提升做示范”的工作思路和“在经济转型示范市建设中发挥龙头示范带动作用”的要求,心往一处想、劲往一处使,同心、同向、同声,向着“奋力走在全省城区前列”的目标奋勇前进!