本报记者 李新和

  “荷尽已无擎雨盖，菊残犹有傲霜枝”。初冬季节，虽然山水萧瑟冷落，但菊花傲霜斗寒的形象依然承载着别样的美丽，给人一种朝气蓬勃、奋发向上的力量。在焦煤集团赵固二矿，浓厚的廉政文化氛围犹如傲霜斗寒的菊花，以她独有的刚正不阿气节，向世人展示着她的刚毅、美丽和庄严。

  “河南省创先争优先进基层党组织”“河南省模范职工之家”“河南省五一劳动奖状”“全国‘安康杯’竞赛优胜单位”“国家级安全质量标准化煤矿”“国家特级高产高效矿井”“中国最美矿山”“中国煤炭工业思想政治工作先进集体”……这些响当当、金灿灿的荣誉，凝聚着廉政文化建设带来的丰厚回报。

  创新理念，打牢廉政文化建设基础

  曾经有人产生疑问：煤矿主要抓好党政领导班子的廉政就行了，区队需要抓廉政吗？作为煤矿最基础的一个单元，区队需不需要抓廉政？赵固二矿党委的回答是：区队不仅要抓廉政，而且一定要抓好抓实。因为廉政与思想、与安全、与生产、与效益紧密相连，没有廉政、思想不纯，就可能出大事、出偏差。

  基于这样的认识，赵固二矿党委、纪委、工会坚持从统一区队班子思想入手，召开区队班子会、民主生活会等，开展大讨论，在区队班子成员中达成了廉政文化建设既是党委和纪检监察部门的工作，更是区队日常一项重要工作的共识，明确提出，区队党政主要领导承担廉政文化建设的第一责任，副职承担分管范围廉政文化建设的管理责任，形成了班子成员“一岗双责”分担机制，在思想和行动上转变重安全生产经营、轻廉政文化建设的片面认识。

  区队虽然处于最基层、最前沿，但干部手中都握有一定权力，容易出现违纪现象。因此，该矿不断加大对区队干部的教育引导和理念渗透，使他们牢固树立“公正、清廉、勤政、为民”的从业理念，时刻做到自重、自省、自警、自励，坚守思想道德防线，牢固树立勤政务实、廉洁自律的干部形象。为扎实抓好区队廉政文化建设，该矿充分发挥基层党风廉政建设监督员的作用，明确监督范围和监督责任，在制度上确立了区队职工代表参加本单位每月工资分配会，强化职工监督，推进民主参与、民主监督和民主管理。

  抓宣传与抓落实并行，不断强化干部廉政理念

  “智者，以别人惨痛的教训警示自己；愚者，以自己沉重的代价唤醒别人”“临清流则慕廉洁，睹松竹则思节操”……无论是在该矿的大院，还是在区队的生活区，随处都可见到廉政文化宣传橱窗和廉政文化教育长廊，一句句廉政格言警醒着心灵，一幅幅廉政图画震撼着灵魂。廉政文化，犹如一剂清新剂，提醒着干部随时保持清醒头脑。

  该矿经常利用元旦、春节等，组织开展给基层区队主管以上领导干部发送廉政短信、观看廉政警示教育电影等活动，时刻提醒各级党员领导干部廉洁过节，并组织上专题廉政党课，举办廉政漫画展、廉政诗歌朗诵进区队、进班组廉政专题教育活动，提升教育的吸引力和感染力。同时，该矿利用电视、广播、内刊等阵地，加大党风廉政宣传教育力度。今年1～10月，该矿出版了《二矿人纪检专刊》6期，利用广播制作《清廉矿山》6期。

  宣传奠定了廉政文化坚实基础，氛围陶冶着干部职工的思想情操。该矿在抓好宣传的基础上，坚持把廉政文化建设的重点放在勤政廉政建设上、把廉政文化建设的落脚点放在促进各项工作的成效上，通过“三个推进”，实现全矿党风廉政建设上台阶。一是推进党风廉政建设责任制全面落实，严格执行“一岗双责”，做到党风廉政建设与其他工作同研究、同安排、同检查、同考核，形成了廉政文化创建长效机制。二是推进领导干部廉洁自律，在干部任用上严格执行公开选拔、民主评议程序，对新提任干部进行任前廉政谈话，认真落实中央“八项规定”，严格执行领导干部重大事项报告制度。今年年初以来，该矿共有11名党员领导干部按程序规定办理了婚丧嫁娶事宜。三是推进干部作风转变，出台了一系列关于加强干部作风建设的文件规定，成立了由矿主要领导牵头，分管领导具体负责，调度、安全、政工、纪检等科室参与的“作风整顿”和“安全督查”两个领导小组，全面开展作风整顿和安全督查，着重督查干部是否执行值班跟班及请销假制度，是否严格落实矿安全生产等各项制度规定，是否按时完成矿党政安排的工作，是否存在应付差事、工作滞后、作风疲沓、推诿扯皮、弄虚作假以及违反纪律规定等不良现象，对职责不到位、工作作风不实的党员干部，分别给予通报批评、罚款、诫勉谈话、警示训诫和组织处理等。

  以制度促规范，着力构建监管体系

  抓廉政文化建设，给干部戴上“紧箍”，个别干部不理解，总认为自己的岗位与腐败不沾边。但是，该矿党委、纪委、工会却对任何一个岗位都从构建廉政风险防控长效机制做起，把保护党员领导干部政治生命、保护员工利益不受损失、打造风清气正清廉矿山放在突出位置，特别是针对区队工资分配、收受员工现金罚款形成“小金库”等腐败易发高发的管理薄弱环节，实施了“两个创新”：

  一是着力构建“3441”工资分配无缝监管体系。该矿对区队员工得分日清日结日公示，规范区队工资分配方案，召开工资分配会议，公示工资分配资料，一对一给员工讲解工资，形成了“3441”工资分配无缝监管体系。该体系自2012年8月开始构建，到2013年2月基本完善，基本杜绝了因工资分配监管不到位而产生的违规违纪问题和信访问题。

  二是着力推行廉政隐患周排查工作。该矿要求区队每周组织班组长以上管理人员，对是否存在不按规定办理婚丧嫁娶等事宜、员工内部市场化得分是否做到日清日结日公示、是否有收取员工现金罚款等三个党风廉政隐患点进行排查，并填写隐患排查表上交纪检监察室，杜绝了收取员工现金罚款形成“小金库”问题的发生。