刚刚闭幕的党的十八届三中全会，听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！学习宣传和贯彻落实十八届三中全会精神，是各级党组织和广大党员义不容辞的政治责任。我们必须以十八届三中全会精神为指导，联系实际，立足岗位，谋划发展，全面深化改革，努力在新一轮改革中有所作为。

  笔者认为，学习、贯彻、落实十八届三中全会精神，深化改革，推动工作，必须努力做到以下五点：

  一是学习精神。要干好任何一件事，首先必须弄清上级的精神和要求。上面精神不了解、吃不透，或掌握得不多、不深，那么，工作必然是盲目的，甚至是无效和有害的。为此，我们必须认真学习十八届三中全会公报，积极响应中央号召。十八届三中全会公报共有4900多字，提及最多的三个词：改革59次、制度44次、深化30次，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建、财税、国防、科技、行政、司法、执法、教育、医药、卫生、编制、人事等17个方面，反映了改革是民心所向的大意愿、总趋势。通过学习全会公报，我们了解到，改革有了顶层设计，成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹、推进与落实。改革再确定总目标，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。改革的动力来自社会，可以预见，各类社会组织和功能将被激活，社会活力是继“思想”“生产力”之后第三个被解放的对象。“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”

  二是深化改革。十八届三中全会高度评价了党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。因此，我们必须立足于焦作的发展实践，认真谋划我市未来的深化改革和全面发展，准确定位要建设什么城市、确定什么目标，建设更具活力的新型城市，在全省率先实现新跨越。这些不仅要在未来几年发展规划中进行详细表述，而且还要有丰富的内涵和具体的项目作支撑。我们要善于把中央和省委的改革发展要求，变成一个个具体的工作项目，落到实处。对照十八届三中全会精神，市里谋划市的发展，各县市区和各单位也要谋划好自己的发展。要认真设计目标，精心谋划措施，多方寻找支撑。要干好，首先必须明确干啥任务、干啥内容。设计好发展目标、谋划好规划，是保证我市未来又好又快发展、在新一轮改革中有所作为的第一道工序。

  三是制度护航。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。改革必须靠制度护航、法律保障。要把确定下来的目标任务法制化，用法律和制度保障改革目标的持续实施和顺利实现。我们要紧紧围绕更具活力新型城市建设中带有根本性、长远性、全局性的问题，以及广大群众普遍关心的热点、难点问题，加强课题调研，并及时作出相应的决定。

  四是机制导向。机制的东西是管根本、管长远的东西。实践中，我们要不断建立和完善发展的用人机制、考评机制、奖惩制度等。必须充分发挥各种机制的导向作用，充分调动广大党员和干部群众的工作热情和积极性。进一步重视和重用那些研究能力强、想干事、能干事、业务精、作风硬的党员干部，为干事创业的人提供良好的工作条件和环境，推动各级领导干部勇于负责，服务我市经济社会发展。

  用人机制的导向作用不可低估，用好一个人，影响一大片；用错一个人，也会影响一大片。世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。市委书记孙立坤前不久在全市宣传思想工作会议、全市组织工作会议上对领导干部提出：“一个负责任的领导，一个有作为的领导，一个真正为大局着想、为人民着想的领导，都应该自觉做到谋事、懂事、做事、戒事、成事。”按照孙立坤的要求，每一名领导干部和广大党员都应该以德立身、以工作立身，立足本职、干点事业，为地区的改革和发展作出贡献。

  五是党的领导。十八届三中全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和“摸着石头过河”相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。各级党委要切实履行对改革的领导责任。（作者系市社科联副主席）