本报讯（记者刘婧 通讯员朱宗矗）为进一步巩固和深化全国开展的“出生人口性别比重点治理年”活动成果，今年年初以来，我市人口计生委、公安局、卫生局、食品药品监管局、工商局联合开展了以集中整治B超市场、整治人工终止妊娠技术服务机构、整治药品销售市场、严厉打击“两非”（非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠）行为和溺弃女婴等违法犯罪活动为主要内容的“三整治一打击”专项行动，收到良好效果。

  据介绍，本次专项行动以“关爱女孩”行动为载体，以完善长效机制为目标，以严打整治为重点，以落实目标奖惩为保障，重在认真梳理、检查工作制度，进一步查缺补漏、完善措施，强化部门职能，加强规范管理，加强部门协同，严打“两非”行为，促进我市出生人口性别趋于平衡。

  宣传先行，营造“关爱女孩”浓厚氛围

  为进一步强化宣传教育，营造“关爱女孩”浓厚社会氛围，市人口计生委充分发挥媒体的引导作用，与报社、电台、电视台联合，开设《人口和计划生育》《计生国策在焦作》《青周刊婚育》等专栏，开办“关爱女孩行动”专题和《人口·社会·家庭》《计生播报》等栏目，大力宣传性别比治理工作动态，并与电信部门联合，开通了“关爱女孩”行动手机宣传彩铃。

  市人口计生部门还依托阵地加强宣传倡导，先后印制打击“两非”行为宣传折页50余万份，发放到各医疗保健机构、计划生育技术服务机构；在各大医院、社区服务中心B超室、妇科、门诊、病房等显著位置张贴禁止“两非”醒目标志、设置“两非”行为公开处罚栏；在“5.29”“9.25”等计生纪念日，在人口学校、社区文化大院、东方红广场、主要街道等组织文艺活动，宣传村规民约，倡导移风易俗，开展打击“两非”典型案例成果巡回展。

  同时，我市各部门还结合实际开展了形式多样的宣传活动。市人口计生委发挥计生服务车的宣传作用，巡回宣传打击“两非”的政策法规；市卫生局通过在医疗卫生机构悬挂警示标语、制作宣传版面等，积极营造打击“两非”氛围；市妇联依托普遍建立的妇女之家和广泛开通的12338妇女维权热线等工作平台，大力宣传生男生女都一样的新型生育观念，落实“关爱女孩”的各项政策措施。

  部门协作，形成综合治理强大合力

  在加强协作方面，市人口计生部门结合我市实际，探索建立了队伍专业化、办公自动化、管理规范化、反应快速化、案件程序化、资源共享化的“六化”治理新机制；我市与新乡、洛阳、济源等周边地市建立了多层次、跨区域的协作机制，相互提交案件信息和查处结果，积极查办、协办各类“两非”案件，有效堵塞了交界地区违法犯罪的漏洞，初步实现了联防联治。

  我市健全完善了《焦作市出生人口性别比偏高问题专项治理举报办法》，及时受理电话、网络、短信、信件和来访等举报，加强公众对“两非”违法违规行为的监督。同时，建立举报快速查处机制，做到有案必查，查必有果。

  为保持性别比综合治理高压态势，我市强化了整治打击工作，集中整治B超市场，对所有购买、使用B超的医疗保健机构和计划生育技术服务机构，特别是民营医院、联合诊所、个体诊所进行重新摸底排查，对从事B超业务的单位和个人重新登记审核，重新登记造册，建立档案，统一管理；集中整治人工终止妊娠技术服务机构，对从事终止妊娠技术服务的机构按照“谁审批，谁监管”的原则，严把执业资格关，未经卫生行政部门或人口计生行政部门批准，任何机构和个人不得开展人工终止妊娠手术；集中整治药品销售市场，对辖区内的药品零售单位进行拉网式检查清理，从源头上堵死非法销售终止妊娠药品的渠道；集中查处“两非”案件。据统计，专项行动开展以来，我市对2000个医疗保健、计划生育技术服务、药品销售门店进行了重新清理清查和登记备案，对760台B超进行了重新编号和身份确认，对违规单位和个人依法进行了严厉查处。全市共查办“两非”案件158起，罚款23.2万元，没收终止妊娠药品99盒。

  完善制度，健全综合治理长效机制

  在加强治理的同时，我市更加注重完善制度，健全性别比综合治理长效机制。在完善日常监管制度中，各级性别比综合治理办公室健全完善了月通报和季督导制度，各县市区建立完善了乡镇办排查线索、专案组调查取证、拿出拟处理意见、性别比治理办公会专题研究、责成相关部门限期处理的查案制度；在完善出生实名登记制度中，以卫生行政部门为主，人口计生和公安部门配合，大力推行住院分娩出生实名登记，为综合治理出生人口性别比偏高问题及时准确提供信息，提供决策依据。

  通过专项行动的开展，我市出生人口性别比治理工作进一步形成了“党政主导、部门配合、群众参与、标本兼治、综合治理”的新格局，健全完善了宣传教育、利益导向、全程服务、规范管理、严查“两非”的长效工作机制，全面提升了综合治理工作水平。