本报讯(通讯员李娟)今年年初以来,中站工商分局把行政指导这一柔性管理方式,全方位地运用到工商行政管理日常监管与服务的各个领域,念活教、导、诫、罚、访“五字经”,取得了明显成效。
贴身施教,让经营者熟悉法规政策,办事少走弯路,经营少犯错误。在市场准入方面,该分局在经营者办理注册登记前,向其提供工商法律法规、政策资讯、注册登记等信息,引导其选择正确的投资,同时在办理注册登记时,通过告知所需材料、提供示范文本、指导规范填报等方式给予引导。
耐心劝导,为经营者合法经营树立明确的导向牌。该分局坚持事前预警告诫,通过解释、感化、说服、规劝、劝阻、警示等行政指导方式,让经营者知晓法律规定,认清利害关系,并通过行政指导,使经营者自觉自愿纠正违法行为,杜绝违法行为的发生。
诚心告诫,将经营者的违法行为消灭在萌芽状态,避免和减少经营者的违法风险。该分局对经营者偶尔犯的轻微违法行为,本着教育的原则,下达《责令改正通知书》,向经营者明确指出违法之处和法律责任,提出改正办法和改正期限,监督经营者自动纠正违法行为。
严格处罚。该分局对经告诫、警示仍然置若罔闻的违法经营者,果断采取行政强制措施,依法予以处罚,对涉及其他部门管理职责的,及时发送《行政建议书》,并通过新闻媒体向社会曝光,与行政指导方式刚柔相济,起到惩戒和震慑作用,维护公平有序的竞争秩序。
真心回访。该分局按照督促整改、关心帮扶的原则,对受到处罚的经营者进行案后回访,实行“一查三看”,即查当事人是否彻底改正违法行为,看行政处罚是否达到预期效果,看办案人员是否公正执法,看当事人是否有经营困难。该分局对回访中发现的问题,有针对性地采取相应措施。
截至目前,该分局共走访各类市场主体78家,发出行政提醒23次、行政建议30次、行政公示4次。