河南日报记者 李建华

  北依太行山，南临黄河水，山清水秀，美丽富饶，是大自然对焦作的恩赐。

  作为资源枯竭型城市，焦作市由“黑色印象”到“绿色主题”的转型全国瞩目。但进入转型攻坚阶段后，往哪转、如何转，是摆在焦作市委、市政府面前的头等大事。

  “美丽焦作是生态文明的焦作、平安富强的焦作，是焦作转型攻坚的突破口，更是提升人民群众幸福指数的落脚点。”焦作市委书记孙立坤在日前召开的市委常委会议上表示。常委会主要议题是“贯彻落实十八届三中全会精神，推进生态文明建设，打造美丽焦作”。

  没有绿色发展方式就没有美丽焦作

  经济发展了，但多年的无序采石、采矿，使太行山植被损毁，满目疮痍；对煤化工、电解铝等高能耗行业的依赖，让天不再蓝，水不再清。

  城区周围有6家热电厂的城市不多见，焦作就是。热电厂之外还有数家大型炼铝、水泥、化工企业，能耗高、排污严重，不仅威胁到当地百姓健康，也影响到周边地区。

  “焦作有几年空气特别不好，不刮风的时候发电厂烟囱直通通往外冒黑烟，一天下来不开门窗屋里桌上地上也都是一层灰。”记者邻居老王的记忆，是焦作人的共同经历。

  如何既推动经济社会又好又快发展，又能让焦作恢复昔日美丽容颜？为加快经济转型示范市建设，焦作市委提出“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体工作思路。

  今年8月，焦作市出台了工业、农业、城市、服务业转型发展和生态文明建设、对外开放、保障民生及深化改革8个三年行动计划，对目标任务、实施步骤、责任主体、保障措施、督导考核等进行明确，使得转型工作有重点、可操作、能追责。

  在这8个三年行动计划中，资源节约利用、生态环境保护等绿色发展、生态文明建设的理念一以贯之。

  “焦作重工业比重偏大，能耗高，结构不优化，工业道路只会越走越窄。”焦作市发改委主任陈湘说，“强力推进节能减排，推广循环型生产方式，从源头上减少生产环节能源消耗和废弃物生产，是产业结构优化、工业转型的关键。”

  作为调结构的重要抓手，今年前三个季度，焦作45个省考核重点项目完成投资150.8亿元，占年度计划的111.2%；530个市重点项目完成投资599.5亿元，占年度计划的97.8%。

  据陈湘介绍，在结构调整中，焦作重点培育壮大装备制造、汽车及零部件、现代循环化工、铝深加工、生物医药、新材料六大产业集群，使其占全市规模以上工业主营业务收入的比重达38.2%；积极推动现代服务业和现代农业发展，文化旅游业比重达12.7%，成为国民经济的重要支柱产业。

  为从源头削减污染物排放，焦作市建立起环保倒逼机制，严控高耗能、高污染项目建设，采取“关一批、搬一批、转一批、治一批”，倒逼和鼓励企业通过技术改造淘汰落后产能，采取循环生产方式，推动余热余压、工业固废等综合回收利用。

  据焦作市环保局局长翟传森介绍，近年来，焦作共关闭废水、废气污染企业342家，完成废水、大气污染治理任务1091项，搬迁改造重污染企业25家，关闭锅炉344台，关停35台火电机组、总装机容量144.2万千瓦。规模以上工业单位增加值能耗降低10.25%，累计利用工业固废810万吨。

  翟传森说：“我们正组织实施国家级重点节能技改项目40个，总投资25.3亿元，年新增节能能力194万吨标准煤；多氟多、多尔克司乳业公司等产业废物综合利用项目实施后，年可节水300万吨。”

  焦作市还在全国率先探索建立水环境生态补偿机制，对全市26个断面施行生态补偿考核，对排放超标的责任县市区，直接扣罚当地政府资金，用于生态恢复。

  没有生态恢复重建就没有美丽焦作

  “半城青山半城水”是当地媒体向市民描绘美丽焦作常用的词。

  建设城市水系，重建绿色生态，形成河相通、水相连，城中清水流、碧波映山城的美丽景观，是美丽焦作建设的重中之重。

  为让青山重现，焦作对云台山、青天河、神农山等景区的生态恢复和保护工作已开展了多年。从去年开始，焦作市下大力气进行北山治理，以荒山绿化和水源涵养为重点，建设南太行国家级生态示范区。

  一年多来，焦作共取缔非法采矿点和矿产品加工点近千个，整顿持证矿山生产过程中的环境污染问题；对采煤塌陷区、废弃采矿点、采石场进行绿化，完成了2400余亩、15万余株植树任务。焦作市国土资源局局长冯进城说：“我们采取的是包栽包治包管护责任制，确保栽一棵，活一棵。”

  武钢废弃黏土矿等9个矿山地质项目治理完毕，人工破坏的“伤口”开始愈合，共计5.37平方公里的荒山披上了新绿，缝山、龙翔等森林公园如同一条绿色项链，扮靓城市和北山。

  在平原地区，焦作则加大了农田防护林改扩建、生态廊道绿化、环城防护林及城郊森林、生态建设支撑体系等一系列林业重点工程建设力度，共完成森林资源培育16.44万亩，全市森林覆盖率达26.3%。

  为修复城市水生态，按照“城内大循环、城外大联通”的要求，焦作市推出总投资66.9亿元的城市水系建设计划：包括引黄入焦总干渠将黄河水引入大沙河，打造大沙河带状湿地景观；疏浚白马门河、普济河等6条南北向河道；建设灵泉湖、东湖、影视湖、龙寺、圆融五座水库，与新河、大沙河等贯通，形成贯穿城区东西总长48公里、南北总长50公里，全长150公里景观河道。

  经过一年多苦战，焦作城市水系初现丽影：冬日阳光下，位于市区西南的灵泉湖已形成600余亩的水面，雨后水碧天蓝，波光粼粼。从灵泉湖引水，曲折环绕10公里，向东经普济河，过黑河，越群英河，入龙源湖，再穿黑河、新河，向南过大沙河，入东湖的水循环系统成为现实。

  焦作地表水在城区循环流动后，位于焦作新区的龙源湖一潭死水有了源头，龙源湖公园也成了最受市民欢迎的休闲场所。“你也来锻炼啊？”每天都要来快走一圈的老王鬓角汗湿，和记者打了个招呼，“这里的水变清了，异味没了，多来转转对身体有好处。”

  唯其路难行 才要坚持走下去

  焦作城北的缝山公园，是“黎明脚步”民间健身活动的一个重要场所，建在一个有100多年历史的采石场上。经过几年的生态恢复，春天鲜花盛开、夏天绿树成荫，但人工破坏的痕迹依然可见。

  “作为生态重建的样本，缝山公园的治理花了很多钱，但恢复不了原来的生态。”焦作市市长张文深坦言，“美丽焦作的建设涵盖美丽焦作人的塑造，是一项长期而艰巨的任务，但再难，我们也要坚持干下去。”

  美丽焦作建设，难在哪里？

  100多年的采煤史，让焦作许多地方塌陷、地下水位下降。采煤产生的煤矸、冶铝工业废渣“赤泥”堆积如山，占用大片土地，污染了大气、农田和水体。

  煤炭火电废物、有色废渣、工业副产石膏、化工废渣、废旧轮胎，是焦作五大工业固废。其综合利用既需资金，也需要技术，更需要培育市场，不少固废再利用技术仍然有限。有专家估计，全部消化需30年到50年。

  张文深说，建设美丽焦作，还涉及土地、水资源、大气的污染防治，生态的全面恢复重建，清洁能源的利用，生产、生活理念与方式的转变，等等，改变的是人与自然相处的方式，这不仅是政府的事，也是每一个市民的事，需要的是全社会的长期努力。

  再难也要做！焦作市委、市政府研究制定了《关于加快生态美丽焦作建设的指导意见》，将十八届三中全会精神贯彻其中，制订中长期计划和落实措施：优化国土空间开发，提高集约发展水平；继续调整优化产业结构，依靠科技创新推动产业转型升级，建设良性循环的农业生态系统，发展循环高效型工业和现代服务业；将地方新增财力的10%～20%用于引导城乡污染综合整治与生态恢复重建，构筑生态安全屏障；改革创新体制机制，引导环保理念入脑入心等。

  作为全省唯一的环境容量研究及运用试点市，以大气、流域水、重金属污染防治为重点，焦作市制订了雄心勃勃的减排、绿化计划，到2015年：森林覆盖率达到30.7%、中心城区绿化率达44%；工业固废利用量达到1700万吨／年，资源综合利用率达到82.1%，万元地区生产总值耗能下降17%；全市化学需氧量等5类污染物排放量分别比2010年下降10%至15%等。

  “建设美丽河南，是省委、省政府贯彻落实十八大和十八届三中全会精神的具体行动。只要我们坚持不懈地长期努力干下去，一定会重建一个天蓝、地绿、水清、富饶的美丽焦作，为美丽河南建设尽力。”孙立坤自信地说。