本报记者 郭树勋 本报通讯员 李 霞

  2013年，对于以外向型经济为主的孟州市来讲，进出口总值、进口、出口、人均出口额4项指标连续9年保持全省领先已不是新闻，人们关注、期待的是该市能否充分发挥比较优势和先导作用，再次从开放出发，迈出外向型经济转型升级新步伐。

  连日来，记者走进孟州，走进去年12月份刚刚开关运行的全国第三十个、全省第二个也是唯一一个县级综合保税区——河南德众公共保税中心采访。高高矗立在该中心12层保税大厦上、写有“打造内陆口岸、构架世界桥梁”字样的巨幅招牌令人震撼，该中心运行一年来正在形成的外向型经济新板块更让人振奋。

  “孟州经济的历史演进告诉我们，开放聚合外部资源、激活内部能量，以开放驱动的经济发展模式不断推动区域经济由外而内实现根本的改变和提升。”孟州市市委书记魏超杰说。

  外贸业爆炸式增长

  一年来，以保税为内涵的孟州市外贸业呈现了爆炸式增长。孟州市先后与洛阳、三门峡、济源等地进出口企业签订各类业务合作协议11份，合同金额达10.75亿美元，创全国公共保税中心（两仓）开关运营第一年的最高水平，超过去年该市全年8.69亿美元的进出口总额。

  中国国家开发投资公司、河南德众进出口贸易公司、圣亚皮业公司、富宇皮业公司等利用保税平台开展进口羊皮业务，今年采购羊皮价值10亿元。中金黄金河南中原黄金冶炼厂利用保税平台进口3.5万吨金粉矿石，货值10亿元。该中心与河南莲花味精股份有限公司合作，开展出口2万吨、内贸分拨10万吨味精业务，货值9亿元。孟州市飞昊化纤实业有限公司利用保税平台开展进口7万吨塑料制品业务，货值5亿元。南京苏康医药公司利用保税平台，开展进口红酒、保健品、奶粉业务，货值8000余万元。天鸿商贸、金鼎矿业利用保税平台进口铜矿石、铅精粉矿石，货值3亿元。

  孟州市拟用3～5年时间，着力打造豫西北地区进口商品展示交易中心。该中心发挥叠加跨境贸易电子商务功能（E贸易），引进多家大型国际贸易、物流公司和企业总部，建立高端进口商品专业市场，进口葡萄酒、奶粉、水果、橄榄油、保健品等食品，展示交易家居、医疗器械、日用品、奢侈品等进口商品，形成“前店后仓”的经营模式，依托外贸平台，促进内贸流通，推动区域经济转型升

  级。目前，该中心已建成一座1000平方米的具有欧洲风情的进口商品展示厅，并成功引进了红酒、保健品、婴幼儿奶粉、奢侈品、礼品、化妆品6类50多个品牌的进口商品。  

  物流业快速发展

  一年来，孟州市利用保税平台的集聚功能，迅速聚集起一批保税物流企业，业务辐射整个豫西北地区。该市获得了“中华人民共和国境内汽车载运海关监管货物车辆”资质，成立了全省第二个海关监管运输车队，可为周边广大进出口企业提供便捷的监管运输服务。同时，该市通过不断加强与铁路、航空、公路、港口等部门合作，实现了“铁、陆、海、空”运输无缝衔接。目前，河南德众公共保税中心已经成为世界第三、法国第一的集装箱航运集团法国达飞海运集团和中国最大的两家集装箱航运集团中远集团、中海集团在豫西北地区唯一的集装箱返箱点，不仅极大地提高了豫西北地区货物进出口的运营效率，而且降低了原来到郑州机场或沿海港口转箱的成本。

  同时，孟州市以省政府批准该中心申报保税物流中心（B型）为契机，以提供铅精矿、棉花、羊皮等大宗采购服务为切入点，打造辐射洛阳、三门峡、济源、焦作、晋城、运城豫晋两省六地市5.5万平方公里、逾2000万人口，年处理货物10万标准集装箱、进出口总额逾40亿美元的大型集聚中心，最终形成在皮革、棉花、粮食、有色金属等领域有影响力和规范化的大宗物品交易市场，有力推动区域工业化、城市化进程和中原城市群发展。

  外向型产业快速集聚

  外贸、物流进一步促进了孟州市外向型产业的快速集聚。河南德众公共保税中心借助孟州市及周边地区产业优势，以我国沿海地区和发达国家为主攻目标，以高新技术、保税物流、转口贸易、分装配送等现代复合型产业为招商重点，有针对性地加大招商引资力度。今年年初以来，该市成功引进了香港奥特莱斯、上海煤制氢、宝钢再制造、港台产业园等6个投资超20亿元的重大项目，总投资达到213亿元。

  同时，该市以科技含量高、资金总量大、财税贡献大、资源占用少、环保无污染为特点的“2.5产业”异军突起。何为“2.5产业”？“2.5产业”是指介于第二和第三产业之间的中间产业，既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能，又有研发中心、核心技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。目前，河南德众公共保税中心储备“2.5产业”项目17个、重点在谈项目8个、落地项目5个，实现了与法国达飞、丹麦Dan Vision等国外知名企业的合作。投资50亿元的港台产业园正在集聚一大批世界知名箱包生产企业。投资30亿元的浙商产业园正在集聚国内一大批电子、皮革生产企业。

  截至今年10月底，该市实际到位外来资金118亿元，实际利用外资6850万美元；累计完成进出口总值6.1亿美元，其中进口2.5亿美元、出口3.6亿美元，进出口总值、进口、出口、人均出口额4项指标连续9年全省领先。今年前11个月，该市出口因素带动地区生产总值增长8个百分点，利用市外资源创造增加值占经济总量的六成以上。

  悄然改变的运行机制

  “开放解放了人们的思想、拓宽了发展思路，走开放引领的经济发展路径，不断挑战自我，孟州市区域经济的运行机制已悄然改变。”该市市委副书记、市长刘文年说，“以保税区建设为重点的开放带动了外贸业、物流业、外向型产业的发展，有力地促进了区域经济转型升级。”

  该市先行先试，努力搭建以保税中心为投资运营主体、政府政策扶持、企业团队参与、运作机制灵活、服务优质高效的保税金融服务平台，这在全国保税区中属首创。保税金融服务平台充分发挥资金与政策的基础性、导向性作用，开发针对进出口加工贸易基地和产业集聚区内企业、新上项目的金融服务新产品,进一步加大对中小企业、进出口加工企业和新上项目的信贷支持力度，极大地缓解了企业融资难、担保难。截至目前，河南德众公共保税中心已与孟州农商行等8家银行合作，开展仓单质押金融业务，为7家企业提供了仓单质押服务，共融资6500万元；帮助飞昊化纤、天鸿商贸和圣亚皮业等企业融资3000万元。

  开放的大门越开越大，倒逼企业转型的步子也越迈越大。

  河南省中原内配集团转型升级的步伐更快了，今年各项经营指标以20%的速度递增。该集团现拥有15家国内外子公司、参股公司和关联公司，业务覆盖汽车零部件、自动化铸造、激光工程、合金刀具、装备制造、信息工程和金融服务六大领域，在英国、美国、德国建立了3家研发中心，雇用外国专家超过1000人。

  隆丰皮草有限公司今年积极开拓国外市场，先后在澳大利亚墨尔本、美国洛杉矶、比利时布鲁塞尔、西班牙巴塞罗那、新西兰惠灵顿成立分支机构，成为瑞典宜家、美国沃尔玛等世界500强企业的战略合作伙伴。

  广济药业（孟州）有限公司在成为全球最大的核黄素生产企业后，从孟州走向世界，在美国申请知识产权保护。另外，孟州市还有主导产品占据国际市场80%份额的大地合金股份有限公司、投资20亿元的格林沃特净化器股份有限公司……一个个活跃在世界舞台上的一流企业，正在把“世界品牌、中国制造”变成现实。

  走进孟州，外向型经济方兴未艾，每天在这里打工的蓝眼睛、大鼻子就有200多人。“孟州是世界的孟州，世界是孟州的世界。”记者走进孟州，这是听到最多的一句话，也是让人振奋的告白。⑨