本报讯 （记者刘婧 通讯员刘新荣） “多子多女不是福，老有所养要靠党。”在如今的山阳大地，这样的观念已经逐渐深入人心。

  这种观念的形成，源于我市“六位一体”的计划生育利益导向“关注民生六大工程”政策体系的形成。在这一政策体系下，一户户计生家庭沐浴着计生奖励扶助带来的阳光雨露。

  近年来，市委、市政府严格按照国家和省的要求，积极探索人口计划生育利益导向工作运作机制。2005年，全国农村部分计生家庭奖励扶助制度扩大试点工作座谈会在我市召开后，我市将特别扶助制度与奖励扶助制度同部署、同落实，改进政府管理和服务模式，健全长效工作机制，促进计生家庭的生活保障，推动人口计生事业的健康持续发展。

  为了保障这项计生民生工程健康发展，我市先后出台了《焦作市人民政府关于做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作的意见》《焦作市农村部分计划生育家庭奖励扶助办法》等20多个文件，规定各级计生、财政、公安、审计、监察、农业银行和乡镇人民政府、村民委员会的工作职责和任务。2009年以来，我市完善了一批有较大影响的计划生育利益导向政策，形成了“奖、优、免、扶、保、助” 六位一体的计划生育利益导向“关注民生六大工程”政策体系，确立了“市、县、乡、村、部门”五级联动的利益导向落实机制。

  具体而言，“奖、优、免、扶、保、助”即“奖”是对计划生育家庭落实各种补偿性奖励，主要有农村部分及计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女父母奖励费、对农村独生子女家庭和双女家庭中招成绩奖励加分、对主动放弃合法生育第二个子女夫妇一次性奖励等政策；“优”是利用各级各部门的社会资源，对计划生育家庭实施优先优惠；“免”是协调各项社会资源，对计划生育家庭落实减免政策，主要内容有减免农村合作医疗参合费等；“扶”是各级党委政府和相关部门对计划生育家庭落实帮扶措施，扶持计划生育家庭快速致富；“保”是为计划生育家庭在养老、就医等方面提供保障；“助”是对出现困难的计划生育家庭实施救助，主要内容有对独生子女及其父母发生意外伤残死亡的救助、对计划生育特殊困难家庭的救助、建立计划生育公益金等内容。

  这些相关政策的出台有力地促进了计生民生措施的健全和完善，对改善和提高计生家庭生活水平起到了重要作用。

  自2004年国家试点以来，我市已经严格按程序发放国家奖励扶助金4.0394万人次，共发放奖励扶助金3451.2万元。在2012年享受奖励扶助制度女性年龄界限提前到了57岁后，市县两级财政共投入280万元，使2592名女性奖励对象提前享受到了每年1080元的奖励扶助金。此外，全市独生子女意外伤残家庭特别扶助金标准为每人每年2880元，独生子女死亡家庭特别扶助标准为每人每年3480元，一系列措施促进全社会进一步营造计生家庭光荣、生活上有保障的和谐氛围。

  政府奖励扶助政策的出台，奖扶资金补贴农民举措的大力实施，使计生家庭得到了看得见、摸得着的好处。计生家庭在就业安置、子女教育、养老保障、扶贫帮扶、社会救济等方面得到了优先优惠，计生奖励扶助惠民政策已然成为了人口计生工作顺利开展的助推器。