本报讯 日前，沁阳市崇义镇崇义村召开村民代表大会，由村两委会、村民小组长与村民代表共计40多人组成的评审团，对该村已经竣工的农业项目逐一进行现场评议，并提出意见。列席会议的项目工程队负责人当场表态，承诺立即整改。随后，村民代表大会又对该村12名一至六级监督员进行评议，其中6位优秀、5位合格、1位不合格。

  该村党支部书记杨传松告诉笔者，这次村民代表大会特殊之处在于只挑刺揭短，不评功摆好。这种精神实在让人感动。

  除崇义村外，今年沁阳市实施农发项目的韩村、大张村、小召村、金冢村也都召开了村民代表评议大会。据了解，这是该市财政局农开办首创并组织实施的村民代表大会评议制度。

  为保证每个农发工程质量，破解施工、监督、管理难题，该市农开办推出了六级监督模式，涌现出一大批责任心强、有着“火眼金睛”美称的农民监督员。但在调研中也发现，少数监督员不负责任，极个别监督员甚至以权谋私，敲诈勒索项目施工单位。

  针对上述情况，在广泛征求项目区干部群众、六级监督员、施工队负责人意见的基础上，该市建立了村民代表大会评议制度，并在工程基本竣工即将全面验收前，开始在农发项目涉及村推行。

  具体做法是：第一步，在项目验收前，召开项目区镇村干部会议，全面安排此项工作。第二步，分村召开村民代表大会，由工程队负责人如实向村民代表报告工程建设情况，包括工程类型、数量、标准、实施地点、施工过程等，接受村民代表及相关人士质询；发放农发工程质量问题上报表，让每位代表实名反映有质量问题的工程，并留下联系方式，由农发办的同志当场汇总反馈给工程队，让其核实整改，并在检查验收时邀请提出意见的代表参加，重点对问题整改情况进行核实，直至让代表满意为止。第三步，六级监督人员逐个进行现场述职并回答代表质询。村民代表对农发工程监督员进行评议，按照优秀、称职、不称职三个格次评出结果，奖优罚劣。

  村民代表反映的问题，有些是施工质量问题，有些是操作不当或收种时农机作业造成的损毁。然而不管什么情况，工程队都必须按要求整改到位。截至目前，该市农发项目区5个村的50名村民代表共提出问题20个，已经有18个得到整改，其他的正在整改之中。

  “像钢制井房门锁碰坏这种小细节，村民代表都能很仔细地指出。说明大家责任心强、热情高，让问题工程完全失去藏身之地。”该市农开办主任郭重庆说。

  该市崇义镇党委书记陈建军告诉笔者：“农开办敢于让村民代表对工程当面挑刺，源于他们对工程质量的自信，更表明了他们敢于正视问题、坚决整改到位的决心。”

  “六级监督和村民代表大会评议的结合，减少了漏洞，是农开办在监督机制上的又一次有益探索。”分管农开工作的该市财政局党组副书记张恒峰说。同时，他风趣地将这种结合称之为“6+1模式”。他表示，今后该市的农开工作要进一步做足群众监督这篇大文章，把党的群众路线真正落到实处，全力打造群众满意的精品工程。（邓晓芳 田路路）