2013年，焦作市公路管理局紧紧围绕我市“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求，以“十大建设”与“三年大提升”为强劲动力，充分发挥基础性、先导性、服务性作用，牢牢把握克难攻坚、务实求进的工作总基调，以“人民在心中、转型我先行”和“创示范、树红旗、争先进、当标兵”活动为载体，完善路网、争取资金、狠抓建设、提升路况，深入开展“规范管理年”活动，大力推进精神文明建设步伐，全年争取各类资金16亿元，比2012年翻了一番；完成投资7.5亿元，超出年度目标任务6个百分点。诸多工作成绩突出、亮点纷呈，继续在全省领跑，呈现出良好的发展态势，为我市经济转型示范市建设作出了积极贡献。

  2014年是“十二五”时期的攻坚冲刺年，抓好2014年工作至关重要。市公路管理局2014年总体工作思路是：坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持“改革引领、转型提升”工作总基调，坚持以党的群众路线教育实践活动、“规范管理年”和“创树争当”活动为载体，抓改革、重创新、促转型、惠民生，突出重质量、重管理、重效益的原则，追求卓越，勇争一流，续写我市干线公路事业新辉煌。

  新的一年，市公路管理局将在市委、市政府的正确领导下，着力抓好行业改革、路网规划、项目争取、工程建设、行业管理、安全稳定、企业发展、群众路线教育实践活动和党风廉政等10项工作，充分发扬“为了工作，为了事业的大局意识；训练有素，技术过硬的良好素质；克难攻坚，敢于胜利的优良作风”的焦作公路精神，转思路、转作风，提效能、促发展，全年争取完成投资7.5亿元，继续在全省领跑，为我市经济转型示范市建设当好先行。 

  路网规划成绩突出

  2013年上半年，国家公路网规划(2013年～2030年)正式公布，我市规划的国道全部获批，由1条纵线增至一横三纵4条，由5.786公里增加到276.32公里，新增里程位居全省前列。我市国道网规划的获批，大大提高全市路网的行政等级，实现了县县通国道的目标，为促进全市社会经济发展、建设中原经济区经济转型示范市和美丽焦作提供强力支撑。省道网规划也即将公布，我市最终将形成“八横十纵”的干线公路网，总里程突破1000公里，实现翻一番的目标。  

  项目争取成绩突出

  对项目申报工作，市公路管理局先人一步，快人一拍。2011年争取投资4亿元，2012年达到8亿元，2013年共争取改建改造、养护大中修、危桥改造、安保、水毁修复和地质灾害防治等各类项目15个，争取投资近16亿元，超过全省八分之一，实现了三年三大步、三年翻两番。  

  项目建设成绩突出

  2013年，全市先后实施了S308冢沁线焦作至沁阳段、修武（市界）至焦作段一级公路改建工程、S104郑常线马营至小中里段一级公路改建工程和S238常付线孟州廉桥至洛阳界大修、S306卫柿线影视城至小石河桥东段大修等项目。其中，列入全市“十大建设”项目的10个，除3个跨年度项目外，其余项目全部完成。全年完成投资7.5亿元，超计划6个百分点。为全面推进在建项目，在保证安全和质量的前提下，加快进度，实行“七个一”工作法，强化“七化管理”，争创“五优工程”，质量合格率达100%。在2013年省交通运输厅、省公路局的多次检查评比中，我市始终排在全省前列。  

  养护管理成绩突出

  2013年，全市共争取养护工程项目投资超过1亿元，创历史新高，位列全省前茅；高标准创建了斗武线、获轵线、冢沁线、常付线4条文明示范路249.7公里，极大改善和提高了我市干线公路的通行质量和路容路貌，全市干线公路优良路率达80.7%，较2012年提高3个百分点。在具体工作中，积极推行养护标准化、管理精细化，科学制定各项标准，细化工作内容，提升养护工作科技含量，全面提升养护机械化、标准化、常规化水平，养护工作有了质的飞跃。 

  路政治超成绩突出

  以“基层单位标准化、基层管理规范化、基层队伍职业化”为抓手，注重提升服务、注重提升保障、注重提升效果、注重提升形象，努力做到了“六新”，即：路政管理取得新成绩、超限治理取得新成效、“规范管理年”活动取得新成果、基层站所创建取得新佳绩、电子监察系统得到新推进、队伍形象得到新提升。市公路管理局连续３年被市政府评为全市行政执法先进单位。  

  资金运作成绩突出

  持续采取“四争一挖”的措施，主动争取上级部门支持、争取地方政府支持、争取金融部门支持、争取社会各界支持，不断挖掘内部潜力，多渠道运作资金，想办法化解债务。同时，加强资金管理，控制费用支出，确保专款专用，为各项工作的顺利推进提供了强力的资金保障。2013年，共争取国家债务补助资金2.36亿元，位列全省第一；争取人员经费补助资金330万元，争取市财政补助资金500万元，归还金融机构贷款本金2亿多元，减少利息支出1000多万元，连续３年实现债务负增长。  

  安全生产成绩突出

  安全生产方面，实行安全工作目标化、监督管理制度化、开展活动多样化、桥隧和项目监管规范化、养护生产标准化、宣传教育经常化等“六化”管理，提升安全监管水平，有效遏制责任事故发生，实现了安全生产零事故。服务保障方面，市局班子成员带头明确工作联系点、分包县局和分包超限站，要求其对分包基层单位和县局的各项工作负总责。市局机关连续3年开展了“支持一线、服务基层”活动，先后有3批30多名技术骨干和业务精英到基层单位送技术、送服务，帮助基层解决技术和管理问题，助推基层发展壮大。  

  主题活动成绩突出

  为凝聚力量、规范管理、锤炼队伍、提升技能，按照省厅、省局统一部署，扎实有效开展“规范管理年”活动，并与“创示范、树红旗、争先进、当标兵”和“大学习、大培训、大讨论、大练兵、大比武”活动有机结合，以推进标准化建设强化“基层”单位，以推进规范化建设强化“基础”保障。2013年，先后有针对性地举办专题讲座6期，集中学习13次，举办各类培训10期，大力推进“基本功”建设，实现了全局效能的大提升。在超限站和道班等基层基础建设上，投资300余万元，完成了8个养护道班和4个超限站的标准化建设，走在了全省前列。   

  精神文明建设成绩突出

  以创建省级文明单位为目标，以文化建设为引领，以“八大协会”为依托，不断加强精神文明建设力度，凝心聚力，提振精神，提质增效，展示形象。2013年，该局先后开设了“公路大讲堂”“道德大讲堂”“公路微课堂”，组织开展了“我的公路梦”和“中国梦、公路美”等书法、摄影、征文活动，评选出10名“我身边的好人”。在市直机关运动会上，该局参加的4个项目全面开花，获得篮球冠军、乒乓球团体冠军、女子乒乓球单打冠军、太极拳一等奖和羽毛球二等奖等优异成绩。省级文明单位创建，已通过检查验收，报省里待批。    

  党风廉政建设成绩突出

  随着工程建设的持续升温，投资的急剧增加，市公路管理局把风险控制作为重点与中心工作一起布置、一起安排、一起检查。首先，完善了民主决策制度。其次，在项目建设中，完善制度，加强监督。对招投标、大宗商品和机械设备采购、资金拨付严格监管，并创新采用了纪检监察员派驻局属企业及重点项目的方法，将监督落实到工作的方方面面，真正实现了让争取到的资金用到工程建设上去，做到能干事、干成事、不出事，让领导放心、让群众满意。2013年，市公路管理局的S308线东段和S104线二改一两个重点工程项目被列为全市唯一岗位风险防控向工程项目延伸工作试点单位，荣获了全市反腐倡廉建设先进单位、全市反腐倡廉制度建设示范单位、全市廉政文化进机关示范单位等荣誉称号。

  在2013年全省公路工作会议上，市公路管理局荣获工程建设、养护生产、路政管理、计划统计、财务管理、收费公路清理、文化建设、信访稳定、信息工作、模范道班等10项先进，所获奖项全省第一。时隔10年再夺全省“好路杯”竞赛金杯，奋力挺进全省第一方阵。

  策划：张海军

  撰文：周新强 高光照 王 娟

  摄影：刘 虎 王 晖