（上接一版）加快形成有利于新型城镇化发展的制度环境。

  四、科学推进新型城镇化，要于提升中出新招。党的十八大提出，要把城镇化质量明显提高作为全面建成小康社会的重要任务，摆在突出位置来落实。近年来，焦作市城镇化取得显著进展，城镇化率在全省处于领先地位，但也积累不少矛盾和问题，如产业就业支撑能力不足、人口城镇化水平低于土地城镇化水平、城乡二元结构矛盾突出以及部分领导干部对推进城镇化站位不高、研究不深、业务不熟、把握不准等，城镇化水平和质量亟待提高。要提高干部驾驭能力，认真学习、深刻领会科学推进新型城镇化的实质内涵，用科学的态度、先进的理念、专业的知识，准确把握城镇化发展规律、产业成长规律、人口流动规律，充分发挥主观能动性，坚定不移地走新型城镇化的路子，坚决防止走邪路，尽最大可能不走弯路。要提高居民生活质量，注重完善基础设施，优化教育、医疗、文化等公共服务，增强城市功能，大力发展绿色低碳经济，促进生产要素集约高效、生活空间宜居适度、就业空间充分有序、生态空间山清水秀，让农业转移人口进得来、留得下、过得好、有尊严。要提高建设管理水平，统筹把握好城市功能、人口密度、生态环境、历史文物保护等，确保工程质量，更加注重城市管理，不搞那些脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”，防止短期行为，不给后人和后任留遗憾。

  五、科学推进新型城镇化，要于实干中树新风。西方有一句谚语:罗马不是一天建成的。新型城镇化的各项目标也不可能一蹴而就，只有在坚持不懈的实干中，一步一个脚印、稳扎稳打向前走，才能逐渐化为现实。只要我们有足够的历史耐心、有顽强的改革决心、有坚定的发展信心，一砖一瓦不马虎、一张蓝图干到底，就一定能够开拓城镇化的新境界。要“实”字当头，坚持说了算、定了干，扑下身子抓，沉到下面干，根据市委科学推进新型城镇化的指导意见，结合新型城镇化阶段性目标，市政府要抓紧研究出台我市的具体行动计划，推动新型城镇化建设各项任务落到实处。要“细”字当先，善于从具体的工作抓起，从工作的具体环节做起，以具体求深入，以具体促落实，以具体求实效，认真制定相关配套政策措施，及时研究解决工作推进中的重大问题。要“深”字为重，抓本质、抓核心，一步一动、环环相扣，由浅入深、循序渐进，善始善终、善做善成，推进城镇化实现更高层次的发展。要“巧”字为上，善于发现规律、遵循规律，用科学的方法去推进城镇化，不蛮干，重巧干，取得四两拨千斤、事半功倍的成效。

  六、科学推进新型城镇化，要于落实中出新绩。市委、市政府已经对科学推进新型城镇化工作作出了全面部署，接下来的工作就是两个字：落实。要强化使命抓落实。新型城镇化是现代化进程中的一场伟大实践，要自觉肩负使命，勇于担当责任，做到接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求一流。要“眼高手低”抓落实。既要放宽眼界，高瞻远瞩，时刻把握大势，又要脚踏实地，从眼前做起，从当下做起，从加快发展服务业、促进就业、鼓励农民进城落户、保障居民合法权益等具体工作做起，一点一滴抓落实。要“举轻若重”抓落实。城镇化是全体人民的共同事业，主体是人民群众，根本目的是为了人民群众，只要涉及新型城镇化，不管事情大小，都要在第一时间作出反应、认真对待。要统筹协调抓落实。统筹城乡发展，加快推进农业现代化，增强农村发展活力，提升农民生活水平，夯实新型城镇化发展根基。

  同志们，新年伊始，春节将至，工作头绪多、任务重。当前，要科学安排，突出抓好以下几项工作：一是确保实现经济开门红。要加强经济运行监测，抓好工业生产经营和麦田管理，解决好煤电油运以及市场开拓等要素制约，加强项目建设和招商引资工作，努力实现我市经济工作良好开局。二是安排好困难群众生活。要尽可能减少机关应酬，多深入基层、深入群众，扎实开展全方位、多层次的送温暖活动，切实解决好拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题，不让一个家庭因生活困难而过不去年。三是做好安全稳定工作。要时刻绷紧安全稳定这根弦，认真做好社会稳定和安全生产工作，加强节日值班和应急管理，确保全国、全省两会期间不发生来自焦作的干扰，确保全市人民过上一个平安、欢乐、祥和的春节。四是自觉加强廉洁自律。特别是各级领导干部，要严格执行“八项规定”，带头遵章守纪、抵制“四风”，带头营造风清气正干事创业环境。五是扎实开展党的群众路线教育实践活动。要严格按照中央、省委的部署，巩固“人民在心中、转型我先行”主题实践活动成果，谋划我市党的群众路线教育实践活动，拓展和创新活动平台，做到规定动作不走样、自选动作有创新、活动载体有特色，进一步改作风、树形象、促发展、惠民生，真正做到大事大抓、实事实做、聚焦聚力、真纠真改、有序有效。

  新型城镇化建设的大幕已经开启，怀川大地的美好画卷正在渐次展开，经济转型示范市的宏伟蓝图正在变为现实。让我们在省委、省政府的正确领导下，继续坚持“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体要求，坚持“一个战略、四个重点、十大建设”的工作思路，坚持加压奋进、攻坚克难等行之有效的好举措好机制好办法，坚持抓转型促发展、抓改革增活力、抓民生构和谐、抓作风创环境，团结一心，拼搏进取，扎实工作，为实现新型城镇化的美好愿景，加快推进经济转型示范市和美丽焦作建设作出新的更大的贡献。