本报记者 杨丽娜 本报通讯员 殷国庆

  “在新时期的公共资源交易工作中，唯有深化改革、勇于创新，才能增强动力、迸发活力。”市公共资源交易中心负责人李菲说，这是我们为了更好地服务焦作转型发展必须要做到的。

  去年以来，市公共资源交易中心深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握改革创新这个主旋律，坚持稳中求进、持续发展，在规范程序、增收节支、提质提速和创优环境等方面取得了明显成效。

  亮点一：

  提高交易开放性

  减少行政干预，让市场说了算。市公共资源交易中心进一步完善交易工作制度和流程，建立先进的电子交易监察系统，使市场之外的“手”无法插手、不敢插手，充分发挥了市场配置资源的功效，释放市场的主体活力。

  为吸引更多的潜在投标人参与交易竞争，市公共资源交易中心推出了“三位一体”信息发布制度，所有交易信息必须同时在网络媒体、新闻媒体和交易主体信息库中发布，提高了交易的竞争性和透明度。比如，对东方红广场地下人防工程过街商铺租赁权交易项目，该中心采取连续一周报纸整版宣传、24小时电视字幕滚动、现场展示沙盘模型、PPT展示周边环境、举办答疑会等多种手段，全力增强交易市场的开放度和竞争度。经两次公开拍卖，成交41间，成交价2161.4万元。

  据统计，2013年1月至12月份，市公共资源交易中心累计完成进场交易项目889个，交易总额35.09亿元，增收节支5.24亿元，增收节支率14.55%。其中，完成建设工程交易项目218个，节约资金25475.73万元；完成政府采购交易项目587个，节约资金5548.68万元；完成国有产权交易项目57个，增收382.55万元；完成国土资源交易项目27宗，增加土地收益21039.25万元。

  亮点二：

  权力到哪制度到哪

  2013年，市公共资源交易中心强力落实市政府《关于进一步规范公共资源交易四方主体行为的若干规定》，进一步加大交易制度精细化建设力度，确保职权“留痕迹、可追溯、能监督”，努力切断权力与交易连接的“脐带”。

  认真落实异地抽取评审专家制度。对龙源路、丰收路、山阳路道路建设、职教中心校园建设、城市公交车采购项目等市重点工程和涉及民生、社会各界关注的交易项目，以及水利、土地整理等交易业务，坚持抽取一定比例的异地评审专家参与评标。

  坚持重大项目交易条件公示论证制度。对牧野路延伸拓宽改造工程、检察院综合楼、南水北调桥梁亮化工程等概算投资在1000万元以上的政府性投资项目，组织专家对报名条件、评标办法等进行论证公示，防止委托人“量身定做”“明招暗定”等行为。

  加大交易细节管理力度。建立健全《门禁管理制度》，明确门禁“集中管理、出入登记”的原则，严格控制进入评标区人员的范围和纪律要求；建立了《评审专家等候室管理工作制度》，进一步阻隔了评审专家与外界的联系。

  实施了《中介机构场内管理办法（试行）》，对中介机构进场条件、交易行为等进行了规范，并建立了考核评价细则，引入公共资源交易信用体系建设，对中介机构及其从业人员场内交易行为进行全方位、全过程评价。

  亮点三：

  形成助推发展合力

  打破条块分割和利益壁垒，形成“部门协作、机制创新、监督有力”的统一市场，协力推进公共资源交易市场建设发展是2013年公共资源交易工作的又一大特色。

  围绕“场所建设、机制建设、服务收费、队伍建设”等主题，2013年3月份和5月份，市公共资源交易中心对全省各地市公共资源交易中心建设运行情况进行了较为系统地摸底调研。通过调研，进一步明确了中心在全省发展的位次，存在的突出问题，并汲取了大量先进经验。

  为形成公共资源交易建设发展合力，促进公共资源交易工作有关问题的解决，市公共资源交易管理委员会管理办公室牵头建立了联席会议制度。联席会议多次听取专题汇报，对市公共资源交易工作存在的困难和问题进行讨论、研究和协调，并向上级相关部门及时提交了相关建议和专题报告。

  在市公共资源交易工作联席会议的全力推动下，我市出台了《焦作市公共资源交易项目目录（第一批）》。该目录详细罗列了应进入中心公开交易的公共资源项目。该目录的出台实施，进一步扩大了公共资源进场交易的范围和数量，有效提高了资源配置效益，维护了公共资源交易市场秩序，也为监察部门查处场外交易提供了依据。

  亮点四：

  交易服务零障碍

  在该中心交易服务大厅，记者看到，各窗口工作人员紧张忙碌，对前来办事的人员热情周到、耐心细致。作为市级文明单位、政府窗口单位，该中心以开展“人民在心中，转型我先行”主题实践活动为契机，创新服务形式，着力提升服务标准，提高服务质量。

  该中心坚持“一切围着项目转、一切围着项目干”，建立了绿色通道制度、重大交易项目回访制度和投诉举报制度，对进场交易的重点项目在时间上优先、服务上优质、场所上保障；对市重点投资项目、重大民生项目，以及社会敏感的交易项目，进行交易效果回访，听取意见建议，不断提高交易服务水平。

  为确保我市“十大建设”、土地整理，以及城市公交车、广播电视发射天线改造等重大项目的快速推进，该中心采取专人负责、特事特办、急事急办的方法，加班加点、全程协办，提供服务在第一线，解决困难在第一线，受到各方交易主体的好评。在公共资源交易满意度调查中，各方交易主体对公共资源交易中心的满意率达92%。

  2014年，市公共资源交易中心将深入落实“公开、公平、公正”的核心要求，突出“经营、经济”的工作主题，持续建立健全运行机制，规范交易主体行为，维护交易市场秩序，努力在“增收节支、规范发展、交易创新、服务创优、环境优化”等方面实现突破，全面提升中心服务和保障经济社会发展的水平和能力，为我市建设中原经济区经济转型示范市作出应有贡献。